國際能源署發布的德國能源政策評估報告中提到，截至2018年德國可再生能源電力占比已達37.8%，提前完成2020年可再生能源電力占比35%的目標。2019年德國光伏新增裝機4GW，位列歐洲第二位。

提到德國不得說德國的分布式光伏。分布式能源系統是德國最主要的能源系統，在德國，風能、太陽能的主要實現形式都是通過分布式系統實現的。2017年的德國就已有1/3的家庭在房頂上安裝了太陽能電池板，自發自用，分布式光伏發電約占全國年用電量的8%。那德國是怎樣支持分布式光伏發展的呢?

光伏固定上網電價。在德國，規模<100kW的光伏項目可獲得固定上網電價(FiT)，不同的規模上網電價也存在差異，戶用光伏上網電價最高可達11.11歐分/kWh，上網電價有效期20年。

2019年4月后德國上網電價(單位：歐分/kWh)

目前FiT已落入工商業電價范圍，仍高于批發電價，批發電價與FiT之間的差額，以附加費的形式向電力消費者征收，部分能源密集型產業以及自發自用電廠運營商可獲得附加費減免優惠。

補貼。固定上網電價的補貼水平取決于德國當年是否順利達到年度新增裝機目標。2013年德國政府為每年光伏新增裝機設立了2.5GW的基準值，既年裝機量達到2.5GW后將會開啟新一輪的補貼下調。2018年德國首次邁過2.5GW門檻，2019年新能源法規定2019年2月至4月內，按月削減對40kW-750kW的光伏電價補貼，基準值從2.5GW降至1.9GW，這意味著固定上網電價補貼將以更快的速度滑坡。而當光伏累計裝機達52GW德國將對新項目取消固定上網電價補貼，德國光伏協會預測此目標將于2020年達成。

此外，德國實行溢價補貼(FiP)，即光伏發電可獲得固定度電補貼。德國可再生能源法規定，強制要求規模>100kW的光伏發電站直接在電力市場出售電力，并向電網運營商索取上網溢價。上網溢價補貼金額將隨電力市場批發價格浮動，由電網運營商支付市場價值與參考價值之間的差額作為補貼，當批發市場價格連續6個小時以上為負時，不予支付補貼。并且在電網運營商的接電、輸電和配電中，可再生能源電力具有優先權。

2019年4月后德國上網溢價(單位：歐分/kWh)

市場溢價有助于緩和可再生能源法的補貼壓力，并將可再生能源整合入能源市場。

德國從2009年開始鼓勵用戶自發自用，目前德國光伏發電已實現用戶端平價上網，住宅型光伏的上網電價僅為每千瓦時0.15歐元，零售電價約為每千瓦時0.27歐元，對于用戶而言自發自用抵消用電量和將光伏電量返還電網相比更具吸引力，自發自用增多余電上網減少的趨勢也減少了配電網改造費用的投入。

融資模式。德國分布式光伏電站的融資渠道由德國政府的政策性銀行、地方性商業銀行(或客戶銀行)和電站投資方構成。

政策性銀行擁有低成本融資，并提供融資平臺向商業銀行提供貸款支持，商業銀行再向光伏電站投資者發放貸款，掌控項目的風險評估，并以優惠利率向政策性銀行進行再融資。根據德國復興信貸銀行的“可再生能源計劃”，可再生能源發電項目的投資方可獲得高達投資額100%的融資支持，貸款額上限為2500萬歐元，貸款期可達20年，并享有利率補貼和上限為3年的免還款期。在積累了廣泛的光伏項目評估和融資經驗后，很多商業銀行紛紛面向光伏電站開發自有融資產品。

對于規模較小的戶用光伏電站，申請貸款不需要股權抵押，銀行對業主進行信用評估后，由上網電價收益和光伏項目資產作為抵押。

對于較大規模的公共事業和工商業企業的屋頂光伏電站，以獨立運營的電站開發商(SPV)為核心吸引更為廣泛的多元主體(包括機構投資者、基金、銀行、社區和個人投資等)投資資金。這一模式以光伏電站項目資產作為抵押，完全由電費收入產生的現金流進行償還。貸款要求借款方的股權比例通常為15-30%，由開發商或第三方投資者出資，債務融資則由商業或政策性銀行提供。

分布式光伏電站的投資回收期較長，能夠提供長期穩定收益，所以對投資者來說能否獲得較低成本的長期融資很重要。德國這種政策性銀行主導的債務融資模式，利用政策性銀行的優質信用評級獲得低成本融資，為光伏電站項目提供優惠的長期貸款支持。

從政府立法、配套措施、再到政府協調行動，德國支持分布式光伏的力度都很大，也在這方面下了很大決心。