近日，貴州省自然資源廳出臺(tái)《貴州省煤層氣資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案編制提綱（試行）》（下稱《提綱》）。明確在自然資源部發(fā)布的《油氣開發(fā)利用方案編寫大綱》及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》基礎(chǔ)上，踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，將上述方案融合為一個(gè)煤層氣資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案進(jìn)行編制。《提綱》的出臺(tái)，使貴州成為全國(guó)首個(gè)將綠色開發(fā)理念引入煤層氣資源開發(fā)利用（三合一）方案的省份，也是繼山西之后，全國(guó)第二個(gè)為煤層氣資源專門出臺(tái)開發(fā)利用方案的省份。

煤層氣是開發(fā)利用前景廣闊的清潔能源和優(yōu)質(zhì)化工原料。貴州省煤炭和煤層氣資源豐富，預(yù)測(cè)煤層氣資源總量3.15萬(wàn)億立方米，開發(fā)利用清潔煤層氣在補(bǔ)充天然氣供應(yīng)缺口的同時(shí)，還有利于保障煤礦安全生產(chǎn)，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。自2017年2月中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》后，原國(guó)土資源部以委托方式將煤層氣審批登記權(quán)限下放到貴州省等6個(gè)省級(jí)自然資源主管部門。貴州省作為全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)省份，立即制定了相應(yīng)的審批流程、辦事指南，并建立了全省煤層氣審批系統(tǒng)。自2018年起，貴州積極探索實(shí)施礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案制度，強(qiáng)化資源管理對(duì)自然生態(tài)的源頭保護(hù)作用，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

在此基礎(chǔ)上，這次制定出臺(tái)的《提綱》強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略”基本要求，落實(shí)煤層氣資源綠色勘查開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾利益共享協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。《提綱》對(duì)方案編制中區(qū)塊基本情況、煤層氣區(qū)塊開發(fā)利用方案、 礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)方案、土地復(fù)墾方案、經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排、保障措施與效益分析等若干方面的內(nèi)容明確了具體要求。

《提綱》的試行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了煤層氣礦業(yè)權(quán)登記要件及審查環(huán)節(jié)，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，更有力地加快推進(jìn)貴州省煤層氣資源的有序開發(fā)利用，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。