3月3日上午，中國石油和化學工業聯合會（下稱“石化聯合會”）在京召開2019年中國石油和化學工業經濟運行報告發布會。中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升在會上表示，2020年石化行業的健康可持續發展既面臨著嚴峻的挑戰，也有著難得的機遇。當前最讓人憂慮的則是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品的產能過剩。

傅向升表示，今年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的布局之年。今年年內要編制完成《石油和化學工業“十四五”發展規劃》及科技創新、綠色發展、石油化工、化工新材料、現代煤化工、石化園區等專項規劃，確立“十四五”石化產業高質量發展的奮斗目標、重點任務和思路措施，勾劃實現石化強國目標的中長期路線圖。

在談到過剩與競爭的問題時，他表示，競爭是市場經濟的特征，過剩是市場競爭的物質基礎，也為競爭創造了必要的條件。但嚴重過剩是不可取的。今天對我國石化行業產能過剩的擔憂日益加重，不僅是擔心氮肥、純堿、燒堿、電石、輪胎等大宗基礎產品的過剩，而當前最讓人憂慮的是煉油、芳烴、聚酯，甚至烯烴、有機硅、聚碳酸酯等過去短缺的化學品的產能過剩。

據統計，2019年乙烯全球新增產能達610萬噸；聚乙烯2019年新增產能695萬噸，2020年將再增834萬噸。從市場需求看，乙烯、聚乙烯國內市場缺口還較大，但2019年全球聚乙烯市場已陷入供應過剩的困境，2020年將面臨更大的過剩壓力。

“從今年開始，除國務院《石化產業規劃布局方案》規劃部署的國家重點基地和重大項目外，新建和擴建煉油項目以及新建PX和乙烯項目將一律嚴控、不得違規審批，石化行業的工作重點是繼續深化供給側結構性改革，把石化產業的創新和高質量發展放在更加突出的位置。”傅向升說。