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政策力度不足 德國2030年氣候目標恐難實現

2020-03-12 10:54:57 電纜網

由德國環境部(BMU)和經濟部(BMWi)委托進行的兩項研究發現,德國為實現2030年氣候目標而采取的一攬子政策是不夠的。盡管達成了逐步淘汰燃煤的協議,引入了二氧化碳價格和采取了許多其他措施,但由于運輸和供熱部門的高需求,十年內二氧化碳排放仍可能超出目標。

環境部長Svenja Schulze和交通部長Andreas Scheuer也承認需要進一步努力。歐盟將在今年夏天加強對2030年應對氣候變化的決定,加上德國的可再生能源發展停滯不前,給政府采取進一步行動施加了更大壓力。

德國政府去年宣布的全面2030年氣候計劃可能無法實現其目標,并且無法實現所需的碳排放量減少。BMU的研究表明,到1990年代末的減排量將比1990年的水平減少約51%,而不是政府的氣候行動計劃設定的目標55%。盡管該研究預計電力部門和工業的減排量將大體上符合政府計劃,但運輸和供熱方面的進展似乎特別“偏離軌道”。

在應用生態研究所(ko-Institut)的主持下進行的分析發現:“根據當前的氣候行動計劃,將無法實現2020年和2030年的氣候目標。”政府承諾在2019年9月啟動該計劃后,將對其有效性進行獨立評估。該計劃中的措施,例如運輸和供暖的國家碳價,電動汽車的大規模推廣以及平行煤電等,到2030年逐步淘汰二氧化碳的排放量應從2018年的858噸減少至5.43億噸。但是,研究發現,減排量實際減少約7000萬噸。

非政府環保機構表示,鑒于政府行動不足,排放差距并不令人驚訝。綠色和平組織氣候專家Tobias Austrup說:“氣候行動失敗并不令人震驚,它們是完全可以預測的。”

歐盟委員會計劃加強該集團在歐洲范圍內的2030年排放目標的決定可能會進一步加劇氣候方案的不足。在新的《歐盟氣候法》的背景下,Ursula von der Leyen領導的委員會考慮將目標從減排40%調整至55%。因此,德國面臨著要在成員國之間達成協議的壓力,因為它將在下半年擔任歐盟理事會主席國。

盡管分析的結論是負面的,但環境部長Schulze表示,政府的做法仍然可以被認為是成功的。Schulze說:“氣候方案使我們向前邁出了一大步。我認為這是令人鼓舞的。它的作用遠遠超出了許多人的預期。”Schulze也承認,還需要采取其他措施來“實現預定的目標。”

由經濟部(BMWi)委托咨詢公司Prognos進行的第二項研究得出的結果稍微樂觀一些,但最終還是相似的,其差異主要來自對2030年德國道路上電動汽車數量的不同假設。

兩項研究都將預期的排放差距歸咎于運輸和供熱。根據BMU的研究,到2030年,供暖排放量將比計劃高1700萬噸,運輸排放量甚至高出3300萬噸。建筑物和供熱部門的低迷減排很大程度上可以歸結為實際的障礙,例如缺乏建造新的和更節能的建筑物所需的熟練工匠。另一方面,鑒于汽車行業是該國最大的雇主之一,并深深植根于區域經濟結構,因此運輸行業的缺陷通常與更多的政治原因有關。

現實也給交通部長Andreas Scheuer的計劃潑了盆冷水。分析發現,交通部提出的步驟還遠遠不夠。環保部長Schulze說:“運輸部門仍有許多工作要做。”




責任編輯: 李穎

標簽:德國,2030年,氣候目標