記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，3月9日，徐州污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)入選江蘇省“2019年度十佳生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革創(chuàng)新案例”，且排名第一。

與入選相比，我們更高興的是，這一“徐州樣板”已在全省所有地級(jí)市全面復(fù)制推廣，這是對(duì)徐州生態(tài)文明建設(shè)敢于嘗試、改革創(chuàng)新的肯定和鼓勵(lì)。徐州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)王斌表示，下一步，徐州污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)將按計(jì)劃擴(kuò)能、升級(jí)、增效，更好地發(fā)揮綜合監(jiān)管、應(yīng)急指揮、監(jiān)督再監(jiān)督作用。

強(qiáng)監(jiān)管，倒逼執(zhí)法更規(guī)范

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督一直存在諸多問題和困難，特別是實(shí)踐中，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的單位和部門多達(dá)12個(gè)，職能分散交叉現(xiàn)象依然存在。徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)就是從“合力”二字“破題”的，打通各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘，將執(zhí)法治污行為全流程線上再造，建起了信息主導(dǎo)、體系支撐的污染防治“智慧監(jiān)管”新模式。

自2018年12月5日正式上線以來，平臺(tái)各項(xiàng)功能運(yùn)行較為平穩(wěn)，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)使用良好。

3月15日，記者在徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)看到，政府12345熱線、環(huán)保12369熱線、數(shù)字城管、生態(tài)環(huán)境部微信平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境部門移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、部分重點(diǎn)企業(yè)、工地在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等，已經(jīng)全部接入平臺(tái)。

“接到線索后，我們市級(jí)平臺(tái)立即分辦至信息所涉屬地平臺(tái)辦，由屬地派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，整頓完畢后，監(jiān)管部門再到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確保問題不反彈，并把整改情況反饋給投訴市民。這一切，都會(huì)在平臺(tái)上留下痕跡。”工作人員馮牧遙告訴記者。

“平臺(tái)運(yùn)行后，部門協(xié)同監(jiān)管力度明顯加大，相關(guān)部門主動(dòng)履職，密切配合，污染防治問題處置效率大幅提升。”徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)保障中心主任李建兵表示，該平臺(tái)現(xiàn)已接受線索60115條，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)獲取數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)自動(dòng)生成超標(biāo)排放問題線索；在線監(jiān)控模塊中有重點(diǎn)污染源監(jiān)控、用煤用電監(jiān)控、揚(yáng)塵在線監(jiān)控等28套系統(tǒng)，涵蓋了徐州市、縣、區(qū)空氣質(zhì)量分析、自動(dòng)檢測(cè)、空氣站點(diǎn)發(fā)布等監(jiān)控系統(tǒng)。

成合力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)“智慧監(jiān)管”

除了“硬件”上的突破，徐州污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)還做好了使用的“后半篇”文章——在各級(jí)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)中嵌入“再監(jiān)督”模塊，開展全流程、嵌入式監(jiān)督。

打開平臺(tái)，市縣兩級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間就可以清晰了解各地各部門問題線索分布、處置全過程、污染指數(shù)排名、污染源在線監(jiān)測(cè)信息以及中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)等各類情況，全面掌握本地環(huán)境保護(hù)狀況，分析研判污染防治總體形勢(shì)，及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)屬地、部門監(jiān)管不到位、整治不及時(shí)等問題。

同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也通過發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)的綜合分析功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維聯(lián)通“線上線下”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)。

“過去工作做不做、什么時(shí)候做、做到什么程度，執(zhí)法部門有不小的自由權(quán)。”在徐州市鼓樓生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)李新看來，現(xiàn)在問題線索處置全部在網(wǎng)上進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)都有超期預(yù)警，就好像有多少雙眼睛時(shí)刻在盯著，面對(duì)這樣的壓力，誰還敢不作為、慢作為？

“我們抓住問題線索處置這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將12個(gè)污染防治責(zé)任主體全部納入平臺(tái)，督促黨委政府落實(shí)主體責(zé)任，明確職能部門執(zhí)法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題線索‘一網(wǎng)打盡’和全流程監(jiān)管。”徐州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任朱元?jiǎng)P表示，這樣實(shí)現(xiàn)了工作狀態(tài)透明化，讓黨員干部在被監(jiān)督的氛圍下工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。