這效率實在太快了。我們籌建的口罩生產(chǎn)項目，從提出承諾申請，到拿到環(huán)保批復，才用了一天。這樣的辦事速度和效率對企業(yè)也是一種激勵，我們力爭盡快建成，早日生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的防護用品，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻漢中力量。”陜西省漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司負責人拿著批復件激動地說。

自疫情發(fā)生以來，陜西省生態(tài)環(huán)境部門積極作為、主動謀劃，打開綠色通道，特事特辦、專人負責，像漢中居業(yè)醫(yī)用衛(wèi)材科技有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)這樣的疫情防控三類項目，已火線審批30個，涉及金額4.6億元。今年截至3月23日，全省共審批建設(shè)項目252個，涉及總投資6.9億元，主要集中在交通運輸、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、金屬制造業(yè)、工業(yè)污水處理等行業(yè)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、全省企業(yè)復工復產(chǎn)和穩(wěn)定健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

連出政策“組合拳”，助力企業(yè)安全快速復工復產(chǎn)

為盡快打贏防疫阻擊戰(zhàn)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳以“戰(zhàn)疫情、抓保護、治污染、促發(fā)展”為原則，連續(xù)推出多項政策，先后印發(fā)、制定《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)項目環(huán)評審批及管理工作的通知》《關(guān)于進一步提升環(huán)評管理效能》等文件，出臺陜西省環(huán)境影響評價審批正面清單，對十三大類33小類項目試行環(huán)評豁免，二十二大類54小類項目試行環(huán)評告知承諾。

3月中旬，陜西的政策推動再次加碼，推出陜西省第一批不納入環(huán)境影響評價管理的項目目錄，對不涉及有毒有害及危險品的倉儲、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的十四大類39小類項目，統(tǒng)一不再進行環(huán)評管理，進一步深化環(huán)評“放管服”改革，持續(xù)精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

為統(tǒng)籌推進全省疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步助推全省重點項目落地，陜西省生態(tài)環(huán)境廳主動發(fā)函給各市（區(qū)）政府和相關(guān)廳局，函請各市（區(qū)）提供2020年重點推進的項目清單，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)環(huán)評要求、擬開工或擬報批環(huán)評文件的項目，由生態(tài)環(huán)境部門采取提前介入指導、全程跟蹤服務(wù)、開辟綠色通道、壓縮審批時間等措施，依法做好項目環(huán)評審批服務(wù)。

在這項政策的指導下，陜西省內(nèi)各級生態(tài)環(huán)境部門主動上門服務(wù)，建立工作任務(wù)清單，細化工作措施。深入現(xiàn)場了解企業(yè)疫情防控和污染防治設(shè)施運行等情況，結(jié)合企業(yè)具體情況和產(chǎn)業(yè)特點，精準施策，主動提供環(huán)保技術(shù)幫扶，協(xié)調(diào)解決實際困難，幫助指導企業(yè)及時整治、消除環(huán)境安全隱患，確保污染物達標排放，全力支持和幫助企業(yè)安全快速實現(xiàn)復工復產(chǎn)。

據(jù)了解，通過主動向各市（區(qū)）和省級相關(guān)部門、企業(yè)征集生態(tài)環(huán)境部和陜西省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批重點項目清單，共有49個項目納入省級環(huán)評審批服務(wù)臺賬，并實現(xiàn)了提前介入，全程服務(wù)。

線上審批啟動高效運轉(zhuǎn)模式，保障項目正常運轉(zhuǎn)

近日，楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織召開了一場特殊的評審會，首次采用視頻連線的方式，對區(qū)內(nèi)急需開工建設(shè)的楊凌自貿(mào)片區(qū)路網(wǎng)項目和陜西圣泉乳業(yè)科技有限公司年產(chǎn)兩萬噸配方羊奶粉生產(chǎn)線項目進行了專家評審。

楊凌示范區(qū)生態(tài)環(huán)境工作人員告訴記者：“這場耗時3個多小時的評審會，和日常的評審會相比，程序一個不少，只是由線下轉(zhuǎn)到了線上，雖然形式變了，但我們的服務(wù)決不打烊。”

這是陜西省推行“不見面”審批的一個例子。為有效落實疫情防控措施，減少人員聚集和接觸，同時方便企業(yè)、群眾辦理環(huán)保審批事項，陜西省生態(tài)環(huán)境廳堅持急事急辦、特事特辦原則，積極推行環(huán)評“不見面”審批。要求各級生態(tài)環(huán)境審批部門在環(huán)評咨詢方面采取電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式進行交流答復；環(huán)評受理方面暫停政務(wù)大廳窗口受理服務(wù)，僅保留網(wǎng)絡(luò)受理；技術(shù)評估方面明確了疫情防控建設(shè)項目環(huán)評文件評估相關(guān)要求，采取專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻評審等形式，涉及現(xiàn)場核查時采取視頻或照片核查等形式，保證了疫情期間建設(shè)項目正常審批，最大限度做到“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批。

針對性幫扶與多手段監(jiān)管，推動項目建設(shè)增速提效

雖然簡化了審批程序，但陜西省生態(tài)環(huán)境部門堅持恪守底線思維，對不符合審批要求的項目，依法不予審批。要求各級生態(tài)環(huán)境部門主動與衛(wèi)生健康等相關(guān)部門對接，提前介入，深入一線幫助企業(yè)解決好涉及疫情防控項目選址以及廢水、廢氣和醫(yī)療廢物的收集處理等環(huán)境問題，在確保全省生態(tài)環(huán)境和輻射安全的同時推動企業(yè)項目建設(shè)加快進度、不走彎路。

“師傅，您備案的《環(huán)境影響評價登記表》中沒有詳細記錄現(xiàn)有設(shè)備信息。”

“時間比較早，我忘記在網(wǎng)站上備案的步驟了，怎么辦？”

“沒關(guān)系，我?guī)湍黄鹁W(wǎng)上備案。”

這場對話來自寶雞高新生態(tài)環(huán)境分局“一企一檔”專項檢查幫扶企業(yè)的現(xiàn)場。

3月8日以來，高新分局“一企一檔”專項檢查小組結(jié)合去年的安排部署，在對企業(yè)環(huán)保手續(xù)、生產(chǎn)現(xiàn)場、污染防治設(shè)施運行情況檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前疫情防控期間復工復產(chǎn)要求，對企業(yè)展開有序的幫扶和指導工作。寶雞高新分局打破以往“定點、定時、定人、定企業(yè)”的監(jiān)管模式，執(zhí)行“雙隨機”抽查制度。抽查過程中，執(zhí)法人員重點關(guān)注排污單位是否辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，污染防治設(shè)施是否正常運行，以及污染物的排放情況。同時，對生產(chǎn)規(guī)模與環(huán)評許可是否一致、污染防治設(shè)施與要求是否一致等進行核查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，當場責令企業(yè)整改，有效避免了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。

下一步，陜西省將進一步優(yōu)化服務(wù)，切實做到針對復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控、環(huán)境監(jiān)管“兩手抓、兩手硬”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力的環(huán)境安全保障。