“很多年沒見的斑海豹又出現在秦皇島渤海灣近海區域，棲息的鳥類也比往年增多。”河北省秦皇島市海洋和漁業局副調研員曹現鋒是位“老海洋”。他跟秦皇島1805平方公里海域已經打了26年交道，“2019年，秦皇島近岸海域水質優良率達100%，北戴河8個主要浴場旺季連續監測Ⅰ類水質的天數達99.4%，這是我參加工作以來的最好成績”。

渤海綜合治理攻堅戰是污染防治攻堅戰七大標志性重大戰役之一。為加快改善渤海生態環境狀況，減少污染物入海量，河北省堅持陸海統籌，試行污染物排海總量控制制度，強化陸源污染管控，推動海洋生態環境質量持續改善，渤海綜合治理攻堅戰開局良好。

入海河流水環境質量改善

為減少陸源污染物入海量，河北對所有入海河流實施全流域系統治理，落實“一河一策”，逐河明確問題清單、目標清單、任務措施及責任清單，增加“好水”入海量，嚴格水資源管理制度，對沿海的秦皇島、唐山、滄州三市實際用水量進行動態監測，設定預警紅線。

同時，河北省生態環境部門在全省49條入海河流設置了101個監測斷面，開展水質監測。監測結果實行月全省通報制度，對斷面超標嚴重的實行約談問責、扣繳生態補償金等措施。

河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民說：“通過建立入海河流水質監測考核體系，增強了沿海三市打好渤海綜合治理攻堅戰的主體責任，河北省入海河流水環境質量明顯改善。2019年，河北省13個國考、省考入海河流入?？跀嗝嫠|均達到或優于水質目標要求。”

在整治入海河流的同時，河北省生態環境廳積極組織沿海三市全面排查入海排污口，目前，已配合生態環境部完成了沿渤海區域入海排污口三級核查。綜合運用排查結果，河北要求沿海三市強化執法監管，實現工業直排海污染源達標排放。根據中國環境監測總站提供的2019年前三季度全國日排水量100立方米以上的直排海污染源監測結果，河北省的污染源全部達標。

試行污染物排?？偭靠刂?/p>

“對于海洋來說，80%以上的污染物來自于陸源。”在曹現鋒看來，打好渤海綜合治理攻堅戰，勝敗取決于能不能控制住岸上的污染源，尤其是涉氮污染物排放。過量的氮，會造成水體富營養化，爆發赤潮。

2019年，河北省在秦皇島市開展總量控制制度先行試點，指導秦皇島市制定出臺《海域水污染物排海總量控制工作方案》。同時，河北省生態環境廳印發《關于加強涉氮重點行業總氮排放指標控制的通知》，對16個涉氮重點行業落實行業總氮指標排放標準、嚴格控制總氮排放總量，實行總氮排放監測上報制度。

為確保這些政策措施落地見效，河北全面推進沿海三市16個涉氮重點行業固定污染源治理。河北省生態環境廳海洋生態環境處處長郭電光介紹：“一方面開展清理整頓，嚴厲打擊16個涉氮重點行業企業中無證排污行為，對問題嚴重、達標無望的企業，依法關停。另一方面，根據企業排污許可證總氮許可排放量，確定對應行政區域涉氮行業總量控制指標。”

嚴控新增總氮排放。據了解，今年年底前，河北省將全部完成涉氮重點行業國家版排污許可證核發工作，新、改、擴建涉及總氮排放的建設項目，實施總氮排放總量指標減量替代，并在相關單位排污許可證中嚴格落實。

加強農業面源污染治理、推進水產生態健康養殖，減輕陸源污染負荷，河北省畜禽養殖業治污水平顯著提升，滄州、唐山、秦皇島市規模養殖場畜禽養殖糞污處理設施裝備配套率分別達到99.22%、97.5%和99.38%；黃驊市、唐山豐南區開展了海水養殖尾水綜合治理試點，實現養殖尾水達標排放或循環利用。

生態修復再造藍色海灣

一手抓污染治理，一手抓生態修復。秦皇島西50公里處,華北地區最大的潟湖七里海，經過治理修復再次恢復了勃勃生機。

“這里曾經遍布養殖池和水產大棚，大量圍海養殖導致潟湖日益變淺、底質變差，大部分湖底出現裸露。”曹現鋒親歷了七里海的變遷，清淤疏浚、退養還灘、拆除違建……經過一系列整治，如今的七里海濕地，養殖池和大棚已不見蹤影，草木繁盛了，一度絕跡的丹頂鶴、天鵝等保護鳥類，重返棲息“故里”。

加強渤海海岸線生態修復，秦皇島市449.7公頃七里海潟湖生態修復項目，目前已完成養殖戶退養工作，220公頃岸線土方主體工程已完工；秦皇島市金屋至淺水灣浴場侵蝕岸段沙灘修復工程完成修復3.5公里。

高建民表示，今年，河北省將持續推進渤海海岸線修復，清除向海一側1公里范圍內的違法建筑物，恢復和拓展海岸基干林帶范圍，確保全省海洋自然岸線保有率不低于35%，秦皇島市整治修復岸線新增14公里；加強河口海灣和濱海濕地綜合整治修復，到年底，渤海濱海濕地修復規模不低于800公頃，以生態修復推動海洋生態環境質量持續改善。