江蘇既是經濟強省，也是能源發展大省。尤其近年來，該省在可再生能源發展方面走在國內前列。據前瞻產業研究院分析報告顯示，截至2019年底，江蘇省光伏累計裝機容量為1486萬千瓦，僅次于山東省，排名全國第二。

近日，江蘇省發布《關于推進綠色產業發展的意見》(下稱“《意見》”)，就全面推進全省綠色產業發展做出具體部署。《意見》提出要強化綠色基礎產業支撐，有序擴大風光等綠色能源供給，開展超低能耗建筑和近零能耗建筑試點示范，“到2022年，全省能源消費總量控制在國家下達的目標范圍以內，清潔能源裝機超過6500萬千瓦，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達98%。”

結合近期江蘇省密集推進的分布式發電、放開隔墻售電等積極舉措，業內分析認為，政策加持下，江蘇省內分布式光伏將迎來新機遇。

打破“隔墻售電”限制

激活百萬屋頂資源

去年以來，江蘇省在積極推進風電、光伏等分布式發電方面的政策舉措頻頻落地。

去年5月，江蘇省發文明確提出以分布式為重點，有序推進分散式風電、分布式光伏發展，加快推進分布式能源市場化交易以及多能互補等各類國家和省級試點，促進能源供需實時互動、就近平衡、梯級利用。

之后在今年3月初，江蘇省發改委、國家能源局江蘇能源監管辦(下稱“江蘇能監辦”)又發布《關于積極推動分布式發電市場化交易試點有關工作的通知》，打破了“隔墻售電”限制，率先啟動了7個區域的分布式發電市場交易試點，并指出區域內項目應為新建光伏、風電項目。

在此次《意見》中，江蘇省再次強調，“實施清潔能源產業化工程，有序擴大風能、太陽能、生物質能、核能、地熱能等綠色能源供給，支持鹽城等地建設新能源特色產業集群;實施能源系統提效工程，推進分布式能源市場化交易等各類試點，加快關停淘汰落后煤電機組。”

“打破‘隔墻售電’限制，不僅對存量分布式電站的消納帶來利好，更有利于發揮江蘇省內百萬光伏屋頂資源優勢。”有業內人士直言，因消納不足而不能利用的優質屋頂資源，終于有了投資價值，只要就近找到消納企業就行。

“進一步講，萬一該企業減產、停工或者倒閉，只要附近有工廠在，就能轉而把電賣給隔壁企業，不會導致投資血本無歸。同時，也可以通過‘隔墻售電’交易，充分消納電站發的電，獲取更高收益。”上述業內人士表示。

換言之，“隔墻售電”政策的發布，推高了現有江蘇省內分布式光伏電站的價值。

城鎮普及綠色建筑

BIPV迎發展良機

“城鎮綠色建筑占新建建筑比例達98%。”這是《意見》針對綠色建筑發展提出的目標，近100%的“苛刻”要求，足見江蘇省欲通過推行綠色建筑“堅定踐行綠色發展理念”的決心。

《意見》同時提出：“深入開展綠色建筑創建行動，推行綠色施工，積極穩妥發展裝配式建筑，推動裝配化裝修，推廣綠色建材，開展超低能耗建筑和近零能耗建筑試點示范。”這無疑將為BIPV(光伏建筑一體化)帶來發展良機。

目前，在國外，BIPV已被列入綠色建筑標準體系中，國內也出臺了BIPV相關的鼓勵政策及評價體系。

據中國建筑科學研究院教授級高工何濤介紹，相比普通光伏電站項目，BIPV的市場發展空間可觀。未來數年，我國對城鎮新建建筑的能效水平要求會不斷提升，綠色建材應用占比會越來越高，使用BIPV的各類建筑也會越來越多。

東方日升新能源常州光伏建筑一體化(BIPV)項目

江蘇省境內，距離茅山風景區20多公里處，坐落著常州金壇直溪工業園。從空中俯瞰該工業園，大片的太陽能電池板，被整整齊齊地安置在幾處相鄰廠房的屋頂上，像一塊藍色地毯，與白色墻面和周邊蜿蜒的高速公路融為一體，為園區平添了一道獨特景致。

這就是東方日升(常州)新能源有限公司(下稱“東方日升新能源”)運營的光伏建筑一體化項目，其容量為2.05MW，建設靜態總投資820萬元，于2019年8月28日通過電網驗收，現已發電半年多。

“我們不再是簡單地在建筑上安裝組件，而是直接讓組件完全取代原有屋頂。它既可發電，又能當大廠區的屋頂，讓光伏成為房屋頂棚的完全替代者。”東方日升新能源副總裁黃強告訴記者。

何濤認為， BIPV立足自發自用、余電上網，對建筑內部電網幾乎不形成沖擊，可實現及時就地消納。而在起步階段，BIPV因發電量占建筑總能耗比例不大，只需承擔建筑基礎負荷即可就地及時消納，對并網的依賴性較低，且不依靠補貼，可作為建筑用傳統電力的最佳替代方案。

“如果算上技術領先且規模龐大的國內電池組件產業的支持，BIPV潛力顯然非常巨大，前景不可限量。”何濤進一步指出。

“常州BIPV項目年均發電量約為200萬千瓦時，內部投資收益率14.8%。相比傳統屋頂材料，可為公司節省數百萬元投資成本。以常州生產基地為試點，將BIPV推廣至江蘇乃至全球，這是我們今后發力的重點之一。”黃強對記者說。

多措并舉力促新能源消納

作為清潔能源強省，近年來，江蘇省一直加速構建清潔低碳、安全高效能源體系。受此推動，新能源產業發展成績斐然。其不僅是光伏產業大省，亦是全國風電產業“重鎮”，海上風電裝機全國第一。

記者從江蘇省能源局了解到，截至2月份，江蘇省風電、光伏裝機量占全省發電總裝機的19%左右。預計到2020年，全省光伏裝機量將達到1500萬千瓦。

隨著清潔能源高比例接入、區外來電規模增大，電網調峰矛盾日益加劇。江蘇約90%風電、70%光伏在蘇北地區，而60%以上用電負荷在蘇南地區，受地區電網結構和過江輸電通道影響，消納矛盾凸顯。

“我們現在正研究推出相關舉措。”江蘇省能源局負責人向記者介紹，近期計劃重點開展以下幾方面工作：加強過江通道能力，核準建設500千伏過江通道;優化電網分區布局，加快南通、鹽城匯流站前期工作;科學組織運行調度，通過燃煤發電深度調峰，擴大新能源消納空間。此外，還將探索儲能配置方案，鼓勵新能源企業建設發電側儲能項目，協力解決消納問題。

為此，江蘇能監辦亦開展了省內新能源并網消納專項監管，鼓勵新能源企業配置儲能設施，支持儲能項目參與電力輔助服務市場，以市場化手段破解新能源消納矛盾。同時供電部門也正加大電網建設投資，為消納清潔能源創造更大空間。

據悉，江蘇已啟動以深度調峰為主要交易品種的輔助服務市場試運行。去年，燃煤電廠提供輔助服務參與市場積極性顯著增強，燃機電廠、儲能電站也開始參與啟停調峰市場，充分發揮了移峰填谷作用。