近日，在2019年度浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)直單位綜合考核排名中，杭州市生態(tài)環(huán)境局富陽(yáng)分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)富陽(yáng)分局）首次跨入優(yōu)秀行列。

針對(duì)多年來(lái)綜合考評(píng)全區(qū)排名末位的情況，富陽(yáng)分局變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作的五大融合；狠抓監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，管黨治黨有效促進(jìn)工作落實(shí)，全局黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部職工精氣神大為提振。“嚴(yán)格執(zhí)法，為了青山綠水；熱忱服務(wù)，也為綠水青山”的錦旗在富陽(yáng)分局飄揚(yáng)。

“決策—管理—監(jiān)督”三步走，推進(jìn)責(zé)任體系大完善

為了夯實(shí)生態(tài)環(huán)保工作職責(zé)，完善責(zé)任體系建設(shè)，富陽(yáng)分局緊緊抓住“主體責(zé)任”這個(gè)牛鼻子，創(chuàng)新實(shí)行“決策—管理—監(jiān)督”三步法；健全完善黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)一把手“財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、行政審批”五個(gè)不直接分管的“末位表態(tài)”制度；凡涉及生態(tài)資金使用、涉企資金補(bǔ)助、重大項(xiàng)目審批、重大案件處罰等“三重一大”事項(xiàng)，均上會(huì)集體研究、民主決策；在防止決策失誤和重大生態(tài)環(huán)保決策活動(dòng)中，富陽(yáng)分局還與省環(huán)科院合作成立“環(huán)保智庫(kù)”，為科學(xué)決策提供有力支撐。

富陽(yáng)分局注重用制度管人、管事、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊盯“人權(quán)物”三大重點(diǎn)和“事前、事中、事后”三大環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，建立健全日常辦公、干部任免、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛使用等6大類(lèi)48項(xiàng)內(nèi)部制度規(guī)定，每月開(kāi)展一次正風(fēng)肅紀(jì)檢查，每半年組織一次內(nèi)部審計(jì)，確保各項(xiàng)制度剛性執(zhí)行。同時(shí)，富陽(yáng)分局注重日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，積極與派駐紀(jì)檢組密切配合、加強(qiáng)互動(dòng)，織密監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)。開(kāi)展“兩代表一委員”走訪和家訪活動(dòng)，了解掌握干部職工廉潔行政和八小時(shí)以外的情況；每半年聽(tīng)取下屬單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員、中層干部“一崗雙責(zé)”的履職情況，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。

“黨建+服務(wù)”牢筑干部思想，推進(jìn)作風(fēng)效能大轉(zhuǎn)變

為構(gòu)筑全體黨員干部思想防線，富陽(yáng)分局堅(jiān)持把政治引領(lǐng)擺在首位。采取以集中專(zhuān)題教育為主，以經(jīng)常性思想教育工作和個(gè)人自學(xué)為輔的“1+2”模式，著力抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育；組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)大測(cè)試、短板問(wèn)題大檢視等活動(dòng)，前往富陽(yáng)紅色線路集中研學(xué)8次，落實(shí)談心談話167人次，檢視查找整改問(wèn)題203個(gè)，中央環(huán)保督察問(wèn)題整改和民生領(lǐng)域不正之風(fēng)整治任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成；狠抓集中警示教育活動(dòng)，組織觀看《以案為鑒 警鐘長(zhǎng)鳴》《“董事長(zhǎng)”的生意經(jīng)》等4部專(zhuān)題警示片，注重用身邊事教育、警醒身邊人。

同時(shí)，富陽(yáng)分局還加強(qiáng)黨員日常教育，建立“一顆紅心跟黨走”黨建微信、釘釘工作群，每月編發(fā)《富陽(yáng)環(huán)保黨建》內(nèi)刊，推出“入黨初心故事分享”和黨建大比武等新舉措，定期評(píng)出比武優(yōu)勝單位和年度先鋒黨員。

值得一提的是，為扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍“簡(jiǎn)單、生硬”等局面，富陽(yáng)分局圍繞“主攻產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化服務(wù)”，深入實(shí)施“黨建+服務(wù)”項(xiàng)目，分局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員示范帶頭，開(kāi)展“三聯(lián)系一領(lǐng)銜一包案”活動(dòng)；對(duì)全區(qū)12個(gè)重點(diǎn)環(huán)境整治任務(wù)開(kāi)展攻堅(jiān)拔釘，踐行“最多跑一次改革”和“三服務(wù)”，開(kāi)通環(huán)保服務(wù)熱線。根據(jù)企業(yè)面臨的環(huán)保問(wèn)題，富陽(yáng)分局在微信、電話聯(lián)系過(guò)程中了解情況，及時(shí)解決。

今年，針對(duì)抗疫工作形勢(shì)，分局出動(dòng)500余人次參加大盤(pán)山社區(qū)卡口值勤和入戶(hù)摸排等工作，抽調(diào)36名黨員骨干成立服務(wù)專(zhuān)員團(tuán)隊(duì)，實(shí)施一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)，派送電子服務(wù)卡1100余張，積極幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，富陽(yáng)分局生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍形象大為改觀，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位社會(huì)評(píng)價(jià)考核等次有了顯著提升。

工作機(jī)制、工作目標(biāo)雙落實(shí)，推進(jìn)能力素質(zhì)大提升

針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重和分局干部隊(duì)伍人員少的現(xiàn)狀，富陽(yáng)分局創(chuàng)新建立“四個(gè)一”工作機(jī)制。主要體現(xiàn)在通過(guò)一本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)全區(qū)生態(tài)環(huán)境的“家底”進(jìn)行深入排查梳理，通過(guò)一個(gè)責(zé)任對(duì)省市區(qū)部署的年度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作責(zé)任和方向，通過(guò)一套工作方法（局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥開(kāi)展內(nèi)部工作督查，設(shè)立曝光臺(tái)、紅黑榜等）檢驗(yàn)實(shí)績(jī)，通過(guò)一副督查班子倒逼全局干部職工認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)作為。

為提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，富陽(yáng)分局提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”12字目標(biāo)任務(wù)，配套組織開(kāi)展了“能力素質(zhì)提升年”和“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提升年”兩大提升活動(dòng)；開(kāi)辦環(huán)保講堂，每月25日分局班子領(lǐng)導(dǎo)帶全體干部職工進(jìn)行夜學(xué)，外請(qǐng)專(zhuān)家教授，并讓局中層以上干部、業(yè)務(wù)骨干以身說(shuō)教；綜合運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)、掛職鍛煉等途徑，磨煉、培養(yǎng)干部，累計(jì)外送組訓(xùn)900余人次，交流掛職22人次。

此外，富陽(yáng)分局完善執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法狀態(tài)，開(kāi)展“藍(lán)劍系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法”40期，檢查企業(yè)693家次，累計(jì)作出行政處罰決定172件。去年全區(qū)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)信訪總量1270件，同比下降20%，實(shí)現(xiàn)零積案。

工作機(jī)制的落實(shí)，工作目標(biāo)的明確，有效推動(dòng)了生態(tài)環(huán)保工作的開(kāi)展。去年，富陽(yáng)全區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率、PM2.5絕對(duì)值在杭州各區(qū)縣市均排名第三，創(chuàng)近年來(lái)最高；生態(tài)環(huán)境公眾滿(mǎn)意度列杭州各區(qū)縣市第二位；連續(xù)兩年獲得“美麗杭州”考核優(yōu)秀單位。