實(shí)現(xiàn)全面小康，貧困是最大的攔路虎，扶貧攻堅(jiān)是最艱巨的任務(wù)。如果說(shuō)水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)代表著“輸血”，那么產(chǎn)業(yè)扶貧則代表著“造血”。“輸血”直接關(guān)系到民生，固然是當(dāng)務(wù)之急。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)扶貧才是能夠讓貧困群眾徹底脫貧的治本之策。

在贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)一處廠房的屋頂上，工人們正在緊張忙碌施工，壘砌基礎(chǔ)墩、安裝支撐架、鋪設(shè)光伏板、組配零部件、調(diào)試逆變器，各項(xiàng)流程有條不紊，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。安裝完成的光伏電板整齊排列，形成能量十足的光伏矩陣，為宋莊鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了源源不斷的動(dòng)力。

2020年，宋莊鎮(zhèn)將光伏發(fā)電項(xiàng)目作為農(nóng)民脫貧致富的重要抓手，投資60萬(wàn)元擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目，做大做強(qiáng)光伏扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，該項(xiàng)目正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)6月份完工驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，屆時(shí)將新增光伏面積800平方米，年發(fā)電量12萬(wàn)千瓦時(shí)，收益9.7萬(wàn)元。

早在2016年，宋莊鎮(zhèn)就已經(jīng)開(kāi)始探索光伏扶貧。當(dāng)時(shí)全鎮(zhèn)共有建檔立卡低收入農(nóng)戶703戶，雖然總體規(guī)模較小，但多為病災(zāi)戶、年老體弱缺乏勞動(dòng)力的家庭，依靠常規(guī)的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧的難度較大。按省文件規(guī)定，“十三五”期間，宋莊鎮(zhèn)每年可獲得省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金規(guī)模并不大。

為選好扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮扶貧資金最大效益，宋莊鎮(zhèn)深入分析精準(zhǔn)扶貧工作形勢(shì)，廣開(kāi)言路，廣泛征求干部群眾和專家的意見(jiàn)建議。考慮到光伏發(fā)電項(xiàng)目作為國(guó)家大力扶持發(fā)展的新能源項(xiàng)目，具有投資小見(jiàn)效快、建設(shè)周期短、管理成本低以及“一次投入、長(zhǎng)期受益”等特點(diǎn)，并結(jié)合宋莊鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有從事光伏電池片及組件生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)企業(yè)的便利條件，在多次調(diào)研論證基礎(chǔ)上，召開(kāi)了村民代表大會(huì)征求村民意見(jiàn)，最終確定開(kāi)發(fā)建設(shè)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目。

項(xiàng)目確定后，宋莊鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，多方整合資金和資源，積極爭(zhēng)取各方支持，促推項(xiàng)目落地。項(xiàng)目選址方面，依托宋莊鎮(zhèn)與贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在不占用土地的情況下，使用6棟職工宿舍樓共1904平方米屋面用于項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，將光伏扶貧模式與種養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，在宋莊鎮(zhèn)多村探索“棚下種植，棚上發(fā)電”的新型農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”。

2017年8月中旬，項(xiàng)目順利完工并正式并網(wǎng)發(fā)電。2019年1月至2019年11月份完成發(fā)電量34.73萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)年收益34.48萬(wàn)元，有效帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收脫貧。該項(xiàng)目的實(shí)施，既發(fā)揮了省財(cái)政精準(zhǔn)扶貧資金的最大效益，解決了當(dāng)?shù)刎毨魺o(wú)勞力、缺平臺(tái)、難發(fā)展的難題，又符合真扶貧、扶真貧的要求，為扶貧戶帶來(lái)了一筆可觀的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的“光伏紅利”，實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)化，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

下一步，宋莊鎮(zhèn)將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)富民這一重要抓手，認(rèn)真研究扶貧政策，科學(xué)精準(zhǔn)使用扶貧資金，在厚植海洋漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)和間接影響作用，在完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合中，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。讓低收入戶不返貧持續(xù)增收，確保小康路上一個(gè)不少一戶不落。