國辦“47條”提出，甘肅要大力發(fā)展河西新能源。加快建設以酒（泉）嘉（峪關）為中心的風電、以敦煌為重點的太陽能發(fā)電示范基地，力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風電基地、百萬千瓦級以上太陽能發(fā)電基地，配套建設穩(wěn)定風電送出的電源項目。這對甘肅意味著什么？甘肅有實現(xiàn)這一目標的可能嗎？這些政策的依據(jù)又是什么？帶著一系列問題，記者于日前專訪了甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤。

“國家再次強調甘肅要大力發(fā)展以風電為代表的河西新能源，對甘肅來說是件機遇和挑戰(zhàn)并存的事情，甘肅酒泉是國家批準開工建設的第一個千萬千瓦級風電基地，在距離負荷中心1000公里以外建設千萬千瓦級風電基地可能面臨著巨大挑戰(zhàn)，這種超大規(guī)模、超遠距離資源導向型的風電發(fā)展模式，如何突破市場消納瓶頸成為成功與否的關鍵。 我個人認為，風電火電打捆外送是打破酒泉風電市場瓶頸的有效途徑。”

記者：此次國務院首次以國家的戰(zhàn)略高度為著眼點，提出了扶持甘肅發(fā)展的意見，而風電產業(yè)也在其中。那么，如何理解加快發(fā)展甘肅風電產業(yè)在國家戰(zhàn)略布局中的重要性呢？

汪寧渤：發(fā)展風電產業(yè)說到底就是出于國家能源戰(zhàn)略的需要。改革開放30多年來，在中國經濟高速發(fā)展的同時能源需求也快速增加，尤其是1990年以后能源需求呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，到2009年中國已成為僅次于美國的全世界第二大能源消費國。中國過去一直以能源資源豐富而引以自豪，但1993年開始由石油出口國轉變?yōu)檫M口國，到2009年不僅石油需求的一半以上依賴進口，傳統(tǒng)大宗出口產品煤炭也凈進口1億噸以上，中國成為僅次于日本的第二大煤炭進口國。在中國開始大量進口石油、煤炭等化石能源的同時，國際市場能源價格快速上漲，尤其是2006年以來化石能源價格的大幅度波動，給中國的經濟發(fā)展帶來了巨大的影響。保證能源安全已是中國經濟發(fā)展的內在需求。

伴隨著經濟的快速發(fā)展，中國能源消費需求也快速增長，2005年以來，全世界新增能源需求的50%以上來自中國，隨著工業(yè)化、城市化進程的延續(xù)，中國能源需求總量仍將持續(xù)增加。受到國內資源條件制約和價格因素的限制，長期以來中國能源消費結構一直是以煤炭為主，這就決定了中國污染物排放等主要環(huán)保指標居高不下，加快發(fā)展可再生能源的替代戰(zhàn)略是國家能源戰(zhàn)略的必然選擇。其中風電是除了水電以外，開發(fā)技術最成熟、開發(fā)成本最低的可再生能源，是未來最具有大規(guī)模開發(fā)價值的可再生能源；隨著化石能源價格的不斷上漲，風力發(fā)電成本將逐步與核電相當、與傳統(tǒng)火力發(fā)電成本接近，遠低于生物、太陽能等其他可再生能源的發(fā)電成本；隨著設備制造水平的提高將進一步降低風電建設成本，大規(guī)模開發(fā)的規(guī)模效益也將降低風力發(fā)電成本，風電發(fā)展是國家可再生能源替代戰(zhàn)略的必然選擇。甘肅發(fā)展風電產業(yè)的意義自然不言而喻。

記者：經過近幾年的發(fā)展，甘肅酒泉風電基地的開發(fā)模式如何？如何理解社會上一些關于大建酒泉風電基地而產生的“發(fā)再多的電也是白費，用不完又送不走”的質疑？

汪寧渤：甘肅酒泉風電基地借鑒了大型煤電基地、水電基地建設的能源集中開發(fā)的理念，按照超大規(guī)模、高度集中開發(fā)建設風電基地的資源導向思路，采用750千伏超高壓間接接入系統(tǒng)的方案，綜合運用750千伏超高壓結合特高壓直流輸電技術，實現(xiàn)風電超遠距離輸送、電力電量完全外送。酒泉千萬千瓦級風電基地不僅與歐美靠近用電負荷中心、小規(guī)模、多業(yè)主、高度分散的風電發(fā)展模式不同，而且也完全不同于國內現(xiàn)有的風電發(fā)展模式，可以說為全世界風電發(fā)展提供了一種全新的選擇模式。

出現(xiàn)這樣的質疑也是合情合理的。目前酒泉投產的近100萬千瓦風電，在酒泉及河西地區(qū)已經無法消納，幾乎全部需要送到蘭州負荷中心消納；今年年底酒泉風電基地裝機容量將達到516萬千瓦，遠遠超過了酒泉及河西地區(qū)的用電需求，必須尋求更大的用電市場消納。2009年全省統(tǒng)調范圍內最大負荷923萬千瓦、省公司售電量538.42億千瓦時，預計到2010年全省統(tǒng)調范圍內最大負荷980萬千瓦、省公司售電量620億千瓦時。全省用電最大負荷僅為980萬千瓦，要消納516萬千瓦風電，從電力平衡的角度考慮根本沒有可能；省公司售電量620億千瓦時中要消納103億千瓦時的風電上網(wǎng)電量，從電量平衡看似乎可能，但考慮到面臨著水電、火電建設項目大批投產，全省用電需求增長減緩的實際，如果516萬千瓦的風電發(fā)電量全部在甘肅省內消納，火電機組的利用小時數(shù)將下降到3500小時以下。因此無論從電力平衡、電量平衡方面考慮，今年516萬千瓦風電在甘肅省內難以消納，必須在更大的用電市場消納。

2015年1271萬千瓦以及2020年增加到2000萬千瓦以上裝機容量的風電項目，即使考慮全省用電負荷以年均10%的增長率增長，從電力平衡的角度考慮，不僅甘肅電網(wǎng)無法消納，預計西北電網(wǎng)也難以消納。2015年及2020年裝機容量所對應的風電發(fā)電量分別約為250億千瓦時、420億千瓦時，即使考慮全省用電量需求以年均8%的增長率增長，不僅甘肅電網(wǎng)無法消納，預計西北電網(wǎng)也難以消納，因此，2015年及以后的風力發(fā)電量必須依靠全國電力市場消納。

記者：那么，如何實現(xiàn)酒泉風電基地風電外送呢？甘肅在這一領域有無準備？

汪寧渤：從技術上講，酒泉風電外送存在可行性。首先，酒泉風電基地位于祁連山脈與北山山系之間兩山夾一谷的沙漠戈壁，風電場之間的地理位置比較集中、出力變化趨勢相近。在長時間尺度范圍內，風電基地的總出力波動性較大，風電場的風電出力表現(xiàn)出較大的相關性；其次，從用電市場需求來看，酒泉風電的目標市場重點可考慮送華東或華中；再者，從風電功率調節(jié)方式分析，酒泉風電同樣存在外送可能。

至于如何實現(xiàn)風電外送，我個人認為，可以抓住國辦“47條”提出的政策契機，將“風電火電打捆聯(lián)合外送”作為下一步工作重點進行攻克。因為風電火電打捆聯(lián)合外送有它的合理性。首先，中國經濟的進一步發(fā)展，需要把西部的能源資源遠距離輸送到經濟中心，酒泉風電基地配套建設一定規(guī)模的火電以特高壓直流外送，不僅能夠有效地解決風電的接入和消納問題，而且以輸電替代輸煤有利于緩解鐵路運力不足的矛盾，將新疆、外蒙古的煤炭資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，有效增加國家能源供給能力。通過在酒泉建設火電項目，減少在華中或華東地區(qū)火電建設規(guī)模，在不增加全國火電建設總規(guī)模的情況下，為中國能源資源提供一種合理的輸送方式；其次，特高壓直流是遠距離輸電的理想選擇，因為在輸送距離相同時，特高壓直流輸電的成本明顯低于鐵路運煤的費用，如果考慮煤炭運輸需要轉運等因素，特高壓輸電的優(yōu)勢更加明顯，因此隨著特高壓直流技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的運距超過500公里輸電不如輸煤的理念已經完全過時了，2000公里以上輸電的經濟性明顯優(yōu)于輸煤。總之，風電火電打捆聯(lián)合外送是緩解大規(guī)模風電基地市場“瓶頸”的有效途徑，也是促進千萬千瓦風電基地建設的必要條件。