2019年7月17日至31日，省第二生態環境保護督察組進駐溫州開展督察，并于12月3日反饋了督察意見。溫州市委、市政府高度重視省生態環境保護督察整改工作，成立了市委、市政府主要領導任組長的整改工作領導小組，多次召開市委常委會會議、市政府常務會議、市政府專題會議進行研究和部署，堅持問題導向和目標導向，研究制定了《溫州市貫徹落實浙江省生態環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。目前，《整改方案》已經省委、省政府審核同意，現向社會公開。

《整改方案》明確，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省生態環境保護大會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進，以解決突出環境問題為導向，以打好污染防治攻堅戰為抓手，強化落實“黨政同責”“一崗雙責”，從嚴從緊、不折不扣抓好督察意見整改，在加快補齊短板中夯實基礎，在標本兼治中固化整改成效，奮力開辟“五美”新溫州建設新境界。

《整改方案》明確了三個方面整改工作目標：一是實現生態環境質量持續向好。到2020年，市區細顆粒物(PM2.5)平均濃度控制在35微克/立方米以內，優良天數比例達到93%以上；跨行政區域河流交接斷面功能區達標率達91.7%，縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%；工業固體廢物利用處置率達到99%，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到92%。二是健全生態環境保護長效機制。結合督察反饋問題整改，健全問題發現機制、問題處置機制，補齊基礎設施短板，實現環境治理體系和治理能力的提升，從根本上解決環境問題、鞏固深化督察整改成果。三是確保督察反饋問題整改到位。聚焦省環境保護督察反饋意見指出的六個方面43項整改任務，明確目標、倒排進度、落實責任、限時銷號，確保省環境保護督察反饋意見提出的問題全部徹底整改到位。堅持動真碰硬抓整改，做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責任不落實不放過、整改不徹底不放過、追責問責不到位不放過、群眾不滿意不放過。

《整改方案》列出了整改措施清單，對43個問題逐一明確責任單位、督導單位、整改時限、整改目標、整改措施，實行清單式、銷號制管理，要求完成一個驗收一個、整改一個公開一個、辦結一個銷號一個。其中，2019年12月底前，完成13個；2020年底前，再完成19個；2021年底前，再完成8個；立行立改，長期堅持3個。在此基礎上，堅持問題導向、立足補短做強、突出提標提質、著眼常態長效，提出了五大類主要措施：一是貫徹落實中央和省關于生態環境保護各項決策部署，堅決扛起生態文明建設的責任擔當。堅持把生態文明建設擺在更加突出的位置，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，健全完善生態環保督察考核機制，切實加大生態環保資金投入力度，抓好生態環保系列督察及整改工作。二是堅決打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量上新臺階。高標準打好“五水共治”攻堅戰、藍天保衛戰、凈土開拓保衛戰、清廢攻堅戰、行業整治攻堅戰，全面推進“污水零直排區”建設、“美麗河湖”創建、市區排水管網整治、工業廢氣治理、揚塵管控、重點污染地塊生態修復、危廢利用處置和行業整治等行動。三是加快補齊生態環境保護短板，推動基礎設施建設上新臺階。加快提升污水收集處理、生活垃圾處置、危廢處置和建筑垃圾管控能力，通過實施城鎮污水處理設施新擴建項目、排水管網整治、生活垃圾終端處理設施、無害化處理、垃圾分類處理、垃圾滲濾液規范化處置、危廢收集貯存處置全過程監管等措施，高標準高質量完成督察整改。四是守牢生態保護底線，推動生態修復與示范建設上新臺階。嚴守生態空間安全底線，完善生態環境“三線一單”空間管控體系，構建區域生態安全底線，保障生態環境安全。推進海洋生態環境修復，優化海岸線功能，保障海岸線資源可持續利用。深化美麗溫州建設，突出美麗生態示范系列、生態文明教育示范基地等創建，助推西部生態休閑產業帶開發，形成示范引領效應。五是用好改革創新金鑰匙，建立健全生態環境治理體系。完善生態文明制度和體系，強化生態文明建設制度保障。落實生態環境監管體制改革，構建責任清晰、規范履責的監管格局。建立健全環境經濟政策，創新政府和社會資本合作治理模式，推廣“環保管家”服務模式，優化企業和園區服務。

為確保整改工作順利推進，《整改方案》明確了四個方面保障措施：一是加強組織領導，成立生態環境保護督察溫州市整改工作領導小組，由市委、市政府主要領導任雙組長，全面負責中央和省生態環境保護督察反饋意見整改落實工作的組織領導、統籌協調和整體推進。二是嚴格督辦檢查，建立層層跟蹤督辦機制，全面跟進，全程跟蹤，確保整改工作落地見效。三是嚴肅責任追究，對整改措施不力、整改成效不明顯、馬虎應付、敷衍塞責等問題，嚴格按規定給予通報、誡勉、組織處理和紀律處分。四是強化信息公開，充分發揮公眾和新聞媒體等社會力量的監督作用，形成全社會共同關注參與的良好格局。

中共溫州市委

溫州市人民政府

2020年5月8日