6月21至24日，俄羅斯和白俄羅斯為了2億美元的債務，竟然爆發一場“天然氣戰爭”，引起國際社會的廣泛關注。目前雖達成了階段性的妥協，但是事情遠沒有結束

法制日報2010年6月29日訊（王正泉）

起因簡單債務僅2億美元

事情的起因是，關于今年俄羅斯對白俄羅斯的天然氣供應，俄方要求按每千立方米187美元計價；白俄則要求仍按去年的每千立方米150美元計價。

俄方指責白俄拖欠1.92億美元天然氣款；白俄則說俄方拖欠2億多美元向歐洲輸送天然氣的過境費。俄方發出“最后通牒”，要求白俄在5天之內償還欠款；白俄則說將在兩周之內加以償還。隨后，俄方開始減少對白俄的天然氣供應量，先是減少15%(每晝夜減少700萬立方米)，接著減少30%和60%，還說即將減少85%。白俄則宣布，在俄方清償過境費之前將關閉俄通往歐洲的天然氣管道。

俄白之間的“天然氣戰爭”就這樣開始了。3天以后，雙方達成妥協，白俄全額清償了對俄方的天然氣欠款，俄方則宣布對白俄全面恢復供氣，同時向白俄支付了2億多美元的天然氣過境費。于是，俄白“斗氣”基本結束。不過事情還沒有完，俄白雙方在計算過境費的標準方面存在嚴重分歧，還要通過談判加以解決。今后的事態怎樣發展，尚需拭目以待。

有人說，區區2億美元的債務、僅僅相差10天的還款時間，并不是什么大問題，為何導致兩個伙伴國家激烈交鋒，鬧得不可開交呢？

回顧2006年初俄羅斯與烏克蘭之間因天然氣漲價而發生的“斗氣”事件，涉及金額達數十億美元之多，而2009年初俄烏兩國因天然氣債務問題而爆發的“天然氣戰爭”，涉及金額也達21億美元。由此看來，對這次俄白“斗氣”，應透過2億美元的欠款問題，分析其背后的各種復雜因素。

背景復雜利益糾葛紛爭不斷

蘇聯解體以后，俄白兩國曾保持良好關系，甚至宣布建設“俄白聯盟”。但是后來，兩國為維護各自的國家利益，在經濟和政治等各個方面發生許多矛盾，不斷鬧“別扭”，甚至公開爭吵起來。

近年來，雙方的摩擦更加頻繁。例如，俄格武裝沖突發生后，俄宣布阿布哈茲和南奧塞梯成為獨立國家，希望其他國家加以承認，但作為親密盟友的白俄就是不肯附和，讓俄十分失望。再如，吉爾吉斯斯坦的劇變實際上得到俄的支持，但白俄至今未表態支持吉臨時政府，相反卻容許吉前總統巴基耶夫前去避難，甚至允許他發表指責俄的言論，這實際上是與俄“唱反調”。又如，俄積極推動俄白哈三國關稅同盟在今年7月1日正式啟動，白俄卻乘機要求俄取消石油出口關稅，以便得到特別優惠，否則不肯簽署文件，從而為關稅同盟制造障礙。　

此外，兩國在雙邊貿易中經常為肉、糖、牛奶等問題發生糾紛，而且幾乎每年都為天然氣價格問題發生爭吵。

2006年底，兩國曾爆發天然氣價格之爭。2007年初，兩國又在俄征收石油出口關稅問題上發生沖突，導致俄通向歐洲的石油管道“暫?！陛斔?。

多年來，俄一直試圖獲取白俄天然氣運輸系統的控制權，但白俄始終抵制，拒絕讓俄插手，同時又要求俄方按其國內價格向白俄出口石油和天然氣。特別是，白俄對俄羅斯與烏克蘭之間用延長塞瓦斯托堡軍事基地25年租借期換取天然氣價格7折優惠的做法很不滿，認為白俄境內也有俄軍兩個基地，俄方為什么不給白俄更多的天然氣價格優惠呢？

在對外關系方面，兩國也有分歧。近年來，白俄改變過去“一邊倒”向俄方的做法，開始與美國和歐盟改善關系，發展合作關系，企圖在東西方之間尋求平衡，甚至考慮參加歐盟的“東方伙伴關系計劃”。白俄總統盧卡申科還公開進行譴責，說俄的政策越來越像美國，出現了某些帝國主義的派頭，企圖把白俄商品“排擠出俄羅斯市場”。所有這些，顯然是俄方難以容忍的。

情況表明，這次俄白“斗氣”，實際上是兩國關系存在一系列矛盾和摩擦的最新體現。俄方的“減氣”，實際上是對白俄發泄不滿，施加壓力，目的是“敲打”白俄，使白俄“清醒”起來，認識到離開俄羅斯不行，從而迫使白俄在許多問題上作出讓步。

影響廣泛深層原因仍難解決

這次俄白“斗氣”，盡管時間不長，很快得到解決，但產生問題的深層原因依然存在，其影響也很廣泛。

一是勢必影響“俄白聯盟”的良性發展。

早在1997年，俄白兩國總統就簽署了《聯盟條約》和《聯盟章程》，并由兩國議會分別加以批準。當時設想俄白兩國將開展親密無間的政治、經濟和軍事合作，成為獨聯體一體化的“榜樣”。

但后來的發展并未如愿，兩國的矛盾越來越多。俄方認為，白俄在重大問題上應服從俄方的戰略安排，從而在經濟方面得到俄的照顧，但也不能“得寸進尺”。但白俄不肯放棄獨立和主權，同時又要求從俄方得到盡可能多的優惠。雙方互不相讓，不斷發生爭斗，從而使“俄白聯盟”的發展停滯不前，幾乎走到盡頭。

這次俄白“斗氣”，無疑是對“俄白聯盟”的又一次沖擊，使雙方的矛盾進一步加深，其影響不可低估。當然，由于俄白兩國根本利益一致，一體化合作基礎深厚，在重大問題上互有依靠，所以雙方也不會徹底鬧翻。

二是不利于俄羅斯在獨聯體地區發揮主導作用。

獨聯體是俄對外戰略的基礎，是俄重振大國地位的依托，屬于俄的“勢力范圍”。多年來，西方勢力加緊向獨聯體地區滲透，大搞分裂破壞活動，擠壓俄的戰略空間，甚至策動“顏色革命”，在某些國家建立親西方政權，實行“抗俄反俄”政策。

與此同時，一些獨聯體國家對俄的離心傾向越來越嚴重，“獨”多“聯”少的現象越來越明顯，許多人說獨聯體已經“名存實亡”。

于是，俄羅斯下功夫整頓獨聯體，力爭維護俄在獨聯體地區的主導地位。為此，俄緊緊抓住三個環節，一是俄白哈三國關稅同盟，二是“歐亞經濟共同體”，三是“集體安全條約組織”，力爭把對俄比較友好的獨聯體國家團結在一起。而白俄在所有這三個組織中都是重要成員國之一。如果俄白關系處理不好，經常你爭我奪，不斷進行爭斗，勢必影響這三個組織正常發揮作用，并增添新的變數，從而削弱俄在獨聯體地區的主導地位。

三是可能影響歐盟對俄方的信任度。俄羅斯期望與歐盟改善關系，增強政治互信，發展經濟合作。

雙方的能源合作就是一個重要方面。過去，俄與烏克蘭、白俄多次發生“斗氣”和“停油”風波，每次都殃及歐盟，使歐盟飽受“斷氣”、“停油”之苦。對此，歐盟早已有所不滿，一再懷疑從俄進口能源的可靠性，準備推進能源進口的多元化，不想過分依賴俄方。這次俄白“斗氣”，盡管對歐盟的影響不是很大，但也使立陶宛一度減少了40%的天然氣供應量，并引起其他歐盟國家的憂慮和恐懼。這無疑將進一步降低歐盟對俄方的信任度，從而對雙方的經濟合作產生消極影響。