導讀：“行業協會是聯系政府和企業的橋梁紐帶，是我國經濟建設和社會發展的重要力量，企業和行業協會應該在參與制度建設中發揮更大的作用。”今年全國“兩會”期間，全國人大代表、天能集團董事長張天任提交了一件《關于加快落實企業和行業協會參與制度建設機制，更好地保障企業合法權益的...

“行業協會是聯系政府和企業的橋梁紐帶，是我國經濟建設和社會發展的重要力量，企業和行業協會應該在參與制度建設中發揮更大的作用。”今年全國“兩會”期間，全國人大代表、天能集團董事長張天任提交了一件《關于加快落實企業和行業協會參與制度建設機制，更好地保障企業合法權益的建議》。

張天任代表指出，近年來，無論是黨中央、國務院，還是國家各部委，都出臺相關意見、通知等，指出制定涉企法規規章和規范性文件過程中，要充分聽取企業和行業協會商會的意見，這為企業和行業協會參與制度建設指明了方向、提供了依據。然而，我國行業協會發展仍處于起步階段，目前存在著法律法規不夠健全、參與機制不夠完善、自身建設不到位等問題，導致其作用難以發揮，未能充分體現行業和企業真實訴求，一定程度上影響了我國制度建設的科學性性、合理性和有效性。

為此，張天任代表建議，要加快立法進程，促進行業協會發展。建議國家加快研究制定相關法律法規及其細則，明確行業協會的法律地位、作用、基本職能、權益和責任、與政府的關系以及會員企業的權利與義務等法律界定，并將其納入法制化管理軌道，保障、支持行業協會健康發展。

其次，要創新參與機制，確保作用充分發揮。建議創新完善工作參與機制、采納反饋機制、聯動協調機制，通過政策引導、搭建平臺、加大激勵等多種途徑鼓勵支持企業和行業協會參與制度建設，充分聽取企業相關方的意見，確保制度出臺符合新時代發展趨勢、具有可操作性、體現更廣泛利益，以免新制度“走過場”“空頭化”“一刀切”而難以執行到位。

此外，還要加強自身建設，提高服務企業能力。建議行業協會以脫鉤改革為契機，進一步加強隊伍建設，切實增強服務意識，不斷提升服務能力水平。同時，建立健全常態化溝通機制，進一步暢通與政府、與企業之間的聯系渠道，既及時向企業和行業協會傳達政府的方針政策，又深入龍頭企業走訪調研重點、難點和熱點問題，向政府精準反映行業的合理訴求，為我國制度建設提供決策參考。