意大利政府已通過《經濟刺激措施重新啟動法令》，共劃撥550億歐元(600億美元)的經濟刺激專項津貼，以便在疫情趨緩，封鎖逐步解除時促進國內經濟復蘇。

在這些措施中，面向建筑翻新項目的“節能補貼”將從65%增至110%，而對于此類翻新項目附帶的光伏裝置和儲能系統，支持力度將從成本的50%大幅提高到110%。

 該法令已于周三在意大利政府的官方媒體上發布，現已生效。意大利議會將在措施首次公布后60天內對該法進行修訂。根據新規，2020年7月1日至2021年12月31日期間發生的所有費用都將適用節能補貼——即所得稅(IRPEF)退稅。

三個類別

政府當局將對三類翻新項目實行110%的減稅優惠，包括布設建筑保溫層、更換多單元公寓樓的制冷和供暖系統，以及更換單戶住宅的冷暖系統。與建筑物翻新相關，但不屬于上述三個類別的所有光伏項目，不會獲得超額節能補貼，但仍可以享受50%的減稅。

房主將通過三種方式來得到節能補貼：通過五年內稅收減免、通過安裝商和產品供應商的可抵稅免稅額轉移，以及通過發票金額折扣。房主假如僅靠第一種選擇，就必須承擔初始投資成本，而其他兩種選擇則不需要初始開支。

意大利政府已將光伏系統的安裝價格上限定為每千瓦2400歐元，儲能系統最高價格定為1000歐元/千瓦時。這就意味著愿意在建筑項目中使用高質量組件的房主可能不得不面對額外的支出，尤其是在儲能方面。

這些通過超額110%減稅優惠計劃安裝的光伏系統或太陽能加儲能發電機，都將被允許向電網注入多余電力，但這部分電力不符合意大利名為“Scambio sul posto”的凈計量制度。這意味著盈余部分將免費提供給意大利能源機構——意大利能源監管局(GSE)。這也意味著選擇自耗率高的系統，或安裝儲能系統，可能是更有利可圖的選擇。

復雜的項目

“對于這個行業而言，重啟法令無疑是在意大利家庭屋頂上普及光伏技術的絕佳機會，”意大利光伏協會Italia Solare的主席Paolo Rocco Viscontini告訴《光伏》雜志。

Viscontini強調稅收減免與可持續建筑項目有關，并表示房主應選擇與熱技術專家合作的有資質的公司。他解釋說：“毫無疑問，這正是一個利用基于品質和專業精神的綜合戰略來規范行業的機會。作為協會，我們將努力傳達這種做法的必要性。”

Viscontini還強調，持續實施這些規定直至2021年末，同時降低減稅水平，以便讓公司投資于新的專業資源至關重要。他說：“這是可以實現的……只要有至少五年的保障。只有這樣，我們認為專業技能，以及最重要的，穩定的工作崗位才能被創造出來。” 意大利工業總聯合會的可再生能源協會ANIE Rinnovabili的主席，Alberto Pinori評價說，“意大利政府做得很好。”他進一步解釋說：“轉向110%的減稅無疑是正確之舉。首要原因在于它涉及銀行和金融機構。不過業內公司必須盡快采取行動，以支持整個供應鏈。”但如Pinori所說，要改進落實項目的行政程序，仍有許多工作要做。

在過去幾年中，與可持續建筑項目相關的光伏的50%節能補貼以及Scambio sul posto制度一直是意大利太陽能發展的主要動力。