青島在海洋資源方面有著得天獨厚的優勢，充分激活海洋新能源市場，有助于推進風能、潮汐能、波浪能等海洋新能源開發利用，助推國家減少對化石能源的依賴，促進生態環境可持續發展，既符合我國優化能源和運輸結構部署，又滿足建設海洋強國內在要求的戰略選擇。今年兩會上，全國人大代表，中國海洋大學生命學院教授、博導，致公黨青島市委副主委莫照蘭提出關于加快海洋新能源市場發展的建議。

海洋新能源市場仍存問題

莫照蘭表示，我國海域遼闊，海洋新能源資源豐富，僅海上風能資源可開發量就達7.5億千瓦，相當于陸地風能的3倍。近年來，國家高度重視開發利用海洋新能源，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》《海洋可再生能源發展“十三五”規劃》等相繼作出部署，推動我國海洋新能源開發利用取得長足發展。目前，我國已經具備了面向市場規模化開發海洋新能源的條件，海上風電技術已較為成熟，海上直驅式風力發電機組在渤海灣正式并網發電，上海東海大橋10萬千瓦風電場生產的電能已通過海底電纜輸送到東部沿海;成功運行15千瓦溫差發電系統，成為世界上第三個獨立掌握海洋溫差能發電技術的國家;海洋波浪能、潮汐能、潮流能等技術研究水平也在迅速提升。

不過，在她看來，我國海洋新能源市場發展仍然存在一些問題。 “高碳發展路徑制約海洋新能源市場開發。傳統化石能源長期占據能源市場主要地位，其漫長而成熟的產業鏈牢牢把控能源市場，低碳發展路徑受阻，低碳技術擴散和市場培育難度較大，使得海洋新能源市場容量較小，市場開發與投資吸引力較低，資本投資熱情不高。 ”莫照蘭表示，海洋新能源生產開發地理位置分散、生產規模小、能量隨機性和波動性較大，并且海洋新能源研發成本高、回報周期長，市場化發展程度較低。同時關鍵設備和核心技術擁有率不高，也使得海洋新能源產業發展和市場推廣態勢不強，海洋新能源國內市場發育區域特性不明顯，資源配置和優化缺少協作，產業融合程度較低，存在重復建設、資源浪費、各自為政問題，制約國內市場快速發展。在國際競爭力培育上，與國際能源市場競爭需求不匹配，海洋新能源產業國際競爭力不高、影響力弱。

統籌協作避免資源浪費

對于海洋新能源市場的發展，莫照蘭認為，要合理規劃海洋新能源市場版圖，統籌協作避免資源浪費。從國家層面對海洋新能源市場進行調研，通過科學制定“十四五”專項發展規劃，合理布局海洋新能源經濟和市場建設，強化分工協調、優勢互補的省際協作，推動省一級優勢資源和新動能產業藍色并軌，突出地方特色，避免千篇一律粗放式開發。規范、科學建設海洋新能源市場，促進沿海地區省際之間的藍色技術合作與政策協同，推動沿海與內陸省份之間能源資源互通，打造有機協同的國內海洋新能源市場，實現海洋新能源高效利用和優化開發。

促進上下游產業關聯，鼓勵產業融合發展，一是建議設立國家海洋新能源發展委員會，充分整合各部門政策、科研、資本等要素，制定并形成支持海洋新能源產業發展的政策體系。二是根據地方發展特色、經濟實力、發展潛力開展綜合評估，提升對海洋新能源市場區劃治理水平和治理能力，避免出現市場惡性競爭和地方保護。三是打破海洋新能源產業上下游之間的發展壁壘，加強上、下游產業聯系，優化資本、技術、人力資源配置，促進生產效率提高，推進產業加速邁進中級階段。四是出臺具體政策，促進海洋新能源產業在與其它產業融合發展，建立有利于技術共享、資源共生、資本抱團的高效配套服務體系。

科學設計市場投資模式，實現投資主體多元化。一是建立成長型、可持續的產業投資體系，參考基礎設施投資模式，構建因地制宜、因時制宜的投資組合模式，分時期、分階段利用投資工具，分階段、分重點推進產業發展。二是深挖海洋新能源產業鏈條的經濟要素，有的放矢開發符合產業路徑需求的金融產品，積極靈活運用杠桿工具，調整并滿足不同周期的海洋新能源產業發展需求。三是降低投資準入門檻，吸引民間資本進入海洋新能源產業，以多元化投資主體激發海洋新能源產業市場活力。

加強與周邊國家能源戰略合作，擴大海洋新能源市場規模范圍。充分發揮我國陸海境線漫長、鄰國眾多的地緣優勢，以中俄能源戰略合作為契機，地緣優勢為鋪墊，基礎設施管線為物質基礎承載，結合日本、韓國先進的資本市場構建海洋新能源資本匯聚中心，建設東北亞能源產業資本沉淀市場和投融資信息無障礙交流平臺。推動中國與周邊國家人民幣計價，建立產業金融對話機制，以海洋能源市場資本合作為媒介，通過溝通和對話，推動雙邊、多邊金融領域政策交流和實質性合作，推動城市間、地區間資本良性、快速、高效、安全流動。