昨天，市委副書記、市長張效廉在2010年全市節能減排工作會議上強調，要以“三鐵”治理五個“不到位”，扭住五個重點、難點問題，完善落實六項舉措，全力以赴，打好打贏“十一五”末期節能減排“攻堅戰”。

會上，張效廉與部分區、縣（市）簽訂2010年節能減排工作目標責任狀。市領導姜明、王世華、王鐵強出席會議。

據介紹，2009年哈爾濱市節能減排工作進展順利，在全省各市（地）目標完成情況和節能措施落實情況的綜合評價考核中總成績為91.5分，連續三年總分居全省首位。

張效廉表示，在肯定成績的同時，必須看到哈爾濱市節能減排工作中存在的諸如“說起來重要、干起來次要、私下里不要”，以口號落實目標，光喊不干，或者是打著左燈往右拐，對上級和監管部門玩“躲貓貓”等問題；一些部門在執法上“施之以寬、施之以軟”，破壞發展環境和城市形象等思想重視不到位、管理不到位、執法不到位、問責不到位、政策不到位等五個“不到位”現象。要下鐵的決心，運用鐵的手腕，實施鐵的紀律治理這些問題，確保哈爾濱市節能減排目標不改變，力度不減弱。

張效廉指出，一些偏遠、落后地區上工業項目不容易，但在全市統一政策下，絕不能單獨實行高耗能、增能、多耗多排的考核指標。同時，建筑、交通、石化、水泥等行業，以及各級政府、事業單位，都要梳理節能減排的措施。要扭住工業節能，城市供熱，重點行業與公共機構節能，農業農村生產，城鎮生活垃圾和污水的排放、消納和治理這五個哈爾濱市節能減排工作重點、難點，保證“十一五”節能減排收官之年有新的進展和新的突破。

張效廉強調，要完善落實六項舉措，確保打贏“十一五”末期節能減排“攻堅戰”。一是結合“綠色GDP”的考核試點，完善經濟社會發展與節能減排、生態環境建設相統一的統計監測和評價指標體系。二是淘汰落后產能，對產能過剩的行業實施減量置換或等量置換，新上項目不能突破排放總量，一些必須上的、關乎國計民生命脈的重大項目要實行合同管理，且要常年管理，常年調控。三是對于不達標企業要實施強制改造，限期停產、驗收，直至列入淘汰名單。四是要在全市實施區域限批。五是進行政策激勵，對大力淘汰落后產能、停產改造不達標企業的地區給予政策傾斜，對使用和生產高效節能產品的企業給予獎勵。六是發展節能環保產業，加快培育綠色工業。爭取形成綠色生產、安全生產、低碳生活和消費的科學發展新模式。