編者按：分布式電源是推動能源供給革命、推動非化石能源跨越式發展的一種重要能源利用方式。“十三五”期間，我國分布式能源發展快速，各類試點層出不窮。新能源與統計研究所長期深耕分布式電源、微電網和綜合能源系統的政策管理、規劃運營和技術經濟等方面研究。本專欄將圍繞分布式發展潛力分析、分布式能源資源綜合利用、綜合能源系統、微電網調峰輔助服務等，結合相關研究成果和思考與讀者共赴一場思想盛宴。

文章導讀：分布式電源是推動能源供給革命、推動非化石能源跨越式發展的一種重要能源利用方式，我國分布式電源開發潛力巨大，以分布式光伏為主，如何科學準確評估分布式光伏未來發展潛力十分必要。本文從資源可開發、技術可開發和經濟可開發角度分析測算了分布式光伏總體發展潛力和區域布局，對新能源規劃布局和消納提供了重要參考依據。

我國分布式光伏發電發展潛力分析

分布式電源發展潛力分類

分布式電源發展潛力包括資源可開發、技術可開發和經濟可開發潛力等，各類潛力數據差別較大。不同技術類型分布式電源的可開發潛力影響因素不同，需要結合電源特點進行評估。

資源可開發潛力：指通過風速以及太陽能輻照度等數據，測算出的新能源可開發規模。評估方法常用直接觀測法和數值模擬法。

技術可開發潛力：指在現有技術條件下能夠開發利用的新能源規模。重點需要考慮可利用面積、單位面積平均開發容量等。

經濟可開發潛力：在技術可開發潛力的基礎上，進一步考慮開發經濟性，確定的具有商業開發價值的新能源可開發規模。重點需要考慮度電成本、電網改造成本、系統平衡成本等，這需要在電網的新能源承載力分析和新能源布局優化中進行統籌考慮。

圖1 分布式電源發展潛力類型

我國光伏發電資源可開發和技術可開發潛力

我國太陽能發電資源豐富，資源可開發潛力巨大，全部陸地面積接收的太陽能輻射能約為1.7萬億噸標準煤/年。依據太陽能輻照強度，我國所有地區均是資源可利用區，資源分布總體呈現“高原大于平原、西部干燥區大于東部濕潤區”的特點。

圖2 我國太陽能輻照強度

太陽能發電技術可開發潛力包括集中式和分布式光伏的潛力，僅以戈壁面積(57萬平方公里)的20%進行計算，光伏發電技術可開發潛力超過50億千瓦。

我國分布式光伏技術可開發潛力

分布式光伏技術可開發潛力主要受可安裝分布式光伏的場地或者設施面積制約。重點考慮城鎮和農村住宅屋頂、工礦用地屋頂、鐵路高速公路、灘涂水庫坑塘和農業大棚等五大類分布式光伏，根據測算，2025年我國分布式光伏技術可開發潛力為14.9億千瓦，其中主要是農村、城鎮住房屋頂光伏和工礦廠房，合計13.3億千瓦，占到技術可開發總潛力的89%。

從區域分布來看，國網公司經營區東中部地區 的技術可開發潛力為8.7億千瓦，約占全國的58%，將成為未來發展重點地區。開發潛力最大的省份是河南、山東和江蘇，均超過1億千瓦，主要原因在于數量龐大的農村屋頂。考慮項目本體發電成本、電網改造成本、系統平衡成本等，預計全國經濟可開發潛力約為4.6億千瓦左右，其中東中部地區約2.9億千瓦。

圖3 國網公司經營區東中部地區的分布式光伏技術可開發潛力