中國的“環(huán)境家底”終于摸清了。

《第二次全國污染源普查公報》10日對外發(fā)布，此次普查由生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15個單位和部門于2017年至2019年聯(lián)合開展，對全國有污染排放的近360萬個單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行了全面調(diào)查。

上一次污染源普查，還要追溯到10年之前。

相比10年前，中國的污染源情況有什么變化?

五省份污染源數(shù)量占全國總數(shù)過半

這次普查以2017年度為時期資料，摸清了近年來中國各類污染源全國分布情況、主要污染物排放數(shù)量以及污染治理情況。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在當(dāng)天召開的國新辦發(fā)布會上表示，2017年底，全國各類污染源數(shù)量是358.32萬個(不含移動源)，其中工業(yè)源247.74萬個，生活源63.95萬個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場37.88萬個，集中式污染治理設(shè)施8.4萬個。

從全國分布來看，全國污染源數(shù)量，特別是工業(yè)污染源數(shù)量基本呈現(xiàn)由東向西逐步減少的分布態(tài)勢。其中，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類污染源數(shù)量占到全國總數(shù)的52.94%。

從行業(yè)分布來看，金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)等五個行業(yè)占到全國工業(yè)污染源總數(shù)的44.14%。

從三大污染物排放情況看，水污染物排放方面，長江、珠江、淮河流域因為流域面積大，涉及省份多，化學(xué)需氧量、總氮和氨氮等污染物的排放量較大。從排放強(qiáng)度來看，海河、遼河、淮河流域單位水資源的污染物排放強(qiáng)度大。

大氣污染物排放方面，京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原是中國大氣污染源單位面積排放強(qiáng)度較大的地區(qū)，這三個區(qū)域也是國家確定的大氣污染防治重點區(qū)域。

固體廢物排放方面，2017年，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為38.68億噸，綜合利用量為20.62億噸，處置量為9.43億噸，當(dāng)年存儲量為9.31億噸。山西、內(nèi)蒙、河北、山東、遼寧五省一般固體廢物產(chǎn)生量占到全國的42.4%。

十年來污染物有何變化?

第一次污染源普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2007年12月31日，第二次普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2017年12月31日，整整相差了十年。對比十年前，中國污染源總體情況有怎樣的變化?

數(shù)據(jù)顯示，與十年前相比，中國主要污染物排放量大幅下降，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%。

與2007年相比，全國造紙、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增加61%、50%和71%，污染物排放量大幅下降，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量減少84%，鋼鐵行業(yè)二氧化硫減少54%，水泥行業(yè)氮氧化物減少23%。在產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時，污染物排放量大幅下降，說明單位產(chǎn)品排污量大幅下降。

此外，近十年來中國污染治理能力明顯提升。

工業(yè)企業(yè)廢水處理、脫硫、除塵等設(shè)施數(shù)量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍。城市污染治理能力大幅提升，城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量增加5.4倍，處理能力增加1.7倍，實際污水處理量增加2.1倍。生活垃圾處置廠的數(shù)量十年間增加了86%，其中垃圾焚燒廠的數(shù)量增加了303%，焚燒處理量增加了577%，焚燒處理量比例由十年前的8%提高到了27%。

“過去十年，特別是黨的十八大以來，是我們國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量快速改善的十年。”趙英民表示。

農(nóng)業(yè)污染排放大幅下降

《公報》顯示，截至2017年底，中國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染源有37.88萬個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便和尿液資源化利用比例分別達(dá)到了85%和78%，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場干清糞比例由2007的55%提高到2017年的87%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元表示，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的污染排放量明顯下降，化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%。化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年負(fù)增長，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%，秸稈綜合利用率達(dá)到85%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。“農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量越來越高了，排放的污染越來越少了，綠色的底色越來越亮了。”

但廖西元也提醒，要清醒看到，中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展處于起步階段，生態(tài)環(huán)境不欠新賬、逐步還舊賬的壓力依然很大，綠色發(fā)展的長效機(jī)制還不健全。

他透露，下一步，將把綠色發(fā)展擺上更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不要“報復(fù)性污染”

當(dāng)前中國疫情已得到有效控制，但隨著全社會復(fù)工復(fù)產(chǎn)，據(jù)媒體報道，個別地區(qū)出現(xiàn)了“報復(fù)性污染”的現(xiàn)象。

趙英民坦言，突如其來的新冠疫情給國家經(jīng)濟(jì)、社會方方面面，也包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來了挑戰(zhàn)和壓力。在此情況下，社會上有很多聲音擔(dān)心會不會因為疫情影響而導(dǎo)致環(huán)保工作滑坡、退步。

對此他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全球風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升，在多重因素影響下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)將保持方向不變、力度不減的戰(zhàn)略定力，絕不重走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價搞一時一地發(fā)展的老路，而是要更加充分地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用、推動作用和引領(lǐng)作用，推動形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

趙英民說，在接下來的污染防治工作中，將更加注重創(chuàng)新工作方式方法，因時因勢因地因事采取更具針對性的策略和辦法，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。深入了解企業(yè)關(guān)切，給企業(yè)送政策、送技術(shù)、送方案，切實幫助企業(yè)解決污染治理實際困難。