6月18日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出，要大力提高能源生產(chǎn)供應(yīng)能力、積極推進能源通道建設(shè)、增強能源儲備能力、加強能源需求管理等。

在能源生產(chǎn)供應(yīng)能力方面，《意見》表示，需不斷優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產(chǎn)停建的“僵尸企業(yè)”，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放騰出環(huán)境容量和生產(chǎn)要素。

2020年，將計劃再退出一批煤炭落后產(chǎn)能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的96%以上。

與此同時，在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風(fēng)電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，科學(xué)有序推進重點流域水電開發(fā)，并安全發(fā)展先進核電。

2020年，常規(guī)水電裝機量計劃達(dá)約3.4億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均達(dá)約2.4億千瓦。

根據(jù)國家能源局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國風(fēng)電累計裝機達(dá)2.1億千瓦，全國光伏發(fā)電累計裝機達(dá)到2.04億千瓦。

《意見》還提出，要大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度。支持企業(yè)拓寬資金渠道，通過企業(yè)債券、增加授信額度等方式，推動勘探開發(fā)投資穩(wěn)中有增，并加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地的勘探力度等。

兩部委對增強能源儲備能力也進行了部署。提出持續(xù)增強煤炭儲備能力，主要調(diào)入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平需達(dá)到15天以上，在推動去年新增儲備能力任務(wù)落實的同時，引導(dǎo)再新增3000萬噸左右的儲煤能力。

《意見》還明確，將提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，2020年調(diào)峰機組達(dá)到最大發(fā)電負(fù)荷的10%，并積極推動抽水蓄能電站、龍頭水電站等具備調(diào)峰能力電源的建設(shè)，有序安排煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源建設(shè)。

此外，將推動儲能技術(shù)應(yīng)用，鼓勵電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應(yīng)用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設(shè)。

兩部委還要求做好地下儲氣庫、LNG儲罐統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進儲氣設(shè)施集約、規(guī)模建設(shè)。鼓勵地方政府和有關(guān)企業(yè)通過異地合作、參股合資等方式，共擔(dān)共享儲氣設(shè)施投資建設(shè)成本和收益。

在加強能源需求管理方面，《意見》提出，以電力市場化改革為契機，引導(dǎo)和激勵電力用戶挖掘調(diào)峰資源，參與系統(tǒng)調(diào)峰，形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求響應(yīng)能力。

此外，《意見》要求建立健全能源市場體系，加快全國煤炭交易中心建設(shè)，因地制宜推動區(qū)域煤炭交易中心建設(shè)，以及繼續(xù)推動天然氣交易中心發(fā)展。

對于電力市場，將加快放開發(fā)用電計劃，進一步完善電力市場交易政策，逐步形成中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力市場格局。