生態(tài)環(huán)境部對(duì)“免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查”范圍給予明確,其中,畜牧業(yè)、種植業(yè)、清潔能源開(kāi)發(fā)、核能與核技術(shù)利用等糧食和能源行業(yè)企業(yè),集成電路、生物醫(yī)藥(發(fā)酵、化學(xué)合成工藝除外)、關(guān)鍵零部件、特殊材料等位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)容易造成“卡脖子”和存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)不僅將納入環(huán)評(píng)審批服務(wù)綠色通道,還將免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將開(kāi)展疫情對(duì)企業(yè)污染防治影響調(diào)查。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,生態(tài)環(huán)境部及時(shí)發(fā)布環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”,幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就“兩個(gè)正面清單”,生態(tài)環(huán)境部提出,要總結(jié)評(píng)估“兩個(gè)正面清單”實(shí)施情況,研究推進(jìn)相關(guān)改革舉措制度化,繼續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)和發(fā)展。進(jìn)一步壓縮環(huán)境影響評(píng)價(jià)、廢棄物海洋傾倒等許可事項(xiàng)辦理時(shí)間。
生態(tài)環(huán)境部表示,將修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》,對(duì)環(huán)境影響可控、環(huán)保措施成熟、環(huán)境影響因素單一的建設(shè)項(xiàng)目,降低環(huán)評(píng)等級(jí),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大事中事后監(jiān)管力度。對(duì)環(huán)境影響小、可以通過(guò)排污許可制度管理的部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)評(píng)登記表備案與排污許可簡(jiǎn)化管理有效銜接;強(qiáng)化“拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)”項(xiàng)目排污許可的證后監(jiān)管。
“疫情期間到期排污許可證的延續(xù)、變更、換發(fā)手續(xù)可以適當(dāng)延后辦理。”生態(tài)環(huán)境部指出,對(duì)受疫情影響未能如期繳納罰款的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款。對(duì)免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的企業(yè),可不采取或少采取重污染天氣應(yīng)急減排措施,不納入各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍。
生態(tài)環(huán)境部表示,將加大對(duì)企業(yè)污染治理的幫扶力度,組織開(kāi)展疫情對(duì)企業(yè)污染防治影響調(diào)查,建立政企溝通機(jī)制平臺(tái)和企業(yè)環(huán)境治理問(wèn)題臺(tái)賬,拉條掛賬跟蹤服務(wù);幫助企業(yè)了解相關(guān)政策,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與引導(dǎo)守法并重,將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,開(kāi)展“送法入企”和法制幫扶活動(dòng)。
在實(shí)施上述措施的同時(shí),將提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。生態(tài)環(huán)境部表示,將綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰等手段,不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)測(cè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、主觀惡意的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
此外,將對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,合理設(shè)置抽查比例和頻次,大幅減少對(duì)守法記錄良好企業(yè)的檢查頻次,大力推廣使用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、衛(wèi)星遙感、用電量監(jiān)控等智能化手段,推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。
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