未取得相關(guān)許可非法生產(chǎn)農(nóng)藥,在一年多時間里將3414.5噸強酸廢液傾倒于當?shù)?個縣(區(qū))13處地點。近日河北邢臺市破獲的非法傾倒廢酸特大系列污染環(huán)境案件,引發(fā)廣泛關(guān)注。
每噸230元處理費 “附近的草都被燒死了”
今年3月下旬,邢臺縣警方接到群眾舉報,稱有人在當?shù)卮迩f周邊傾倒不明液體。專案組于3月30日下午將犯罪嫌疑人呂某飛、王某飛抓獲,并在呂某飛的半掛貨車和小型廂式貨車上查獲未傾倒的廢液共31噸。最終鎖定污染源為位于邢臺市威縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的潤敏生物科技河北有限公司。
經(jīng)查,企業(yè)實際控制人李某承指使總經(jīng)理劉某,將廢液以每噸230元的價格交由呂某飛處理。自2019年3月29日至案發(fā),呂某飛組織多人,在邢臺縣、南和、隆堯、任縣及橋東、橋西、開發(fā)區(qū)等邢臺市7個縣(區(qū))的13個地點,非法傾倒廢液共計230車、3414.5噸。
當?shù)赜嘘P(guān)部門對廢液進行鑒定發(fā)現(xiàn),液體主要成分為亞磷酸和二乙胺,屬于有毒有害危險廢物。廢液會對土壤和水造成嚴重污染,后續(xù)處置代價非常高昂。
位于邢臺縣太子井鄉(xiāng)西太子井村的傾倒點,地處邢臺市城區(qū)地下水二級水源保護地范圍內(nèi),傾倒面積約800平方米,傾倒量約24噸。
記者5月底在這里看到,傾倒點緊鄰邢汾高速,高速外坡地往下可清晰看到廢液流過的黑色印記,下方干涸的河道內(nèi)仍殘存不少廢液痕跡。村民告訴記者,那幾天氣味特別嗆,附近的草都被燒死了。
在省道322邢臺縣西牛田村附近的一處傾倒點,廢液沿山坡向下流了幾百米,直抵村里一條山溝。西牛田村村支書霍兵書說,這次污染涉及溝里30多戶村民吃水問題,受污染區(qū)域的190多棵樹木都被砍了。
“溝里人家不旱時吃地表水,旱了吃井水,每家都有淺水井。有人來檢測過水質(zhì),但結(jié)果還沒給。”李仁書等村民說,希望把村里水土修復好。
2019年6月至9月間,邢臺市橋西區(qū)李村鎮(zhèn)洛陽村村西一處荒地上,總計被傾倒了1786噸廢液,是該案中傾倒量最大的一個地點。記者6月初在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),空氣中氣味非常刺鼻,清運受污染土壤的工人都佩戴了防毒面具。
“我們主要將傾倒物和高濃度污染土從現(xiàn)場轉(zhuǎn)移走,防止對當?shù)丨h(huán)境造成二次污染。”負責現(xiàn)場處置的邢臺嘉泰環(huán)保科技有限公司工作人員王磊說。據(jù)初步測算,被污染土壤處置成本每噸約6000多元,包括收集、包裝、清運、后期焚燒處置等費用。公司參與了7個傾倒點的處置工作,共挖了5000多噸受污染土壤及表面污染物,僅這部分費用已達3000多萬元。
非法生產(chǎn)農(nóng)藥一年多 相關(guān)部門稱“執(zhí)法人員化學知識水平有限”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),污染源頭——潤敏生物科技公司根本不具備生產(chǎn)農(nóng)藥的資質(zhì)。
據(jù)了解,潤敏生物科技公司的前身為邢臺格默森化工科技有限公司,2011年成立,最初生產(chǎn)三氯庚烯酮等化工產(chǎn)品,后開始生產(chǎn)水性環(huán)保涂料分散劑。2018年進行公司變更,經(jīng)營范圍在原來基礎上增加“生物技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)服務”。變更后,環(huán)保部門未發(fā)現(xiàn)新增或改變生產(chǎn)設備,同意延用原有環(huán)評報告及竣工驗收手續(xù),并于2018年、2019年分別核發(fā)和換發(fā)排污許可證。
但公安等部門偵查發(fā)現(xiàn),自2018年8月至2020年3月30日,潤敏公司在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下,非法生產(chǎn)經(jīng)營溴蟲腈,并將由此產(chǎn)生的廢液非法傾倒。截至案發(fā),該公司非法生產(chǎn)銷售溴蟲腈400多噸,每噸25萬元,銷售金額近1億元,純利潤近2000萬元。
根據(jù)國家相關(guān)法規(guī),企業(yè)不得隨意傾倒危害環(huán)境的廢液。這家企業(yè)為何頂風作案?一名從事危廢處置的企業(yè)負責人說,除了該企業(yè)屬于非法生產(chǎn)、沒有正規(guī)手續(xù)外,非法傾倒比規(guī)范處置費用低很多是重要原因。“正規(guī)處置每噸大概需要5000元到10000元,與案件中每噸230元的處置費用相差幾十倍。”
企業(yè)非法生產(chǎn)和傾倒長達一年多時間,當?shù)乇O(jiān)管部門為何一直沒能發(fā)現(xiàn)?
威縣相關(guān)部門回應稱,2018年以來,威縣環(huán)境監(jiān)管人員曾多次對企業(yè)生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場檢查,包括環(huán)保手續(xù)是否齊全、治污設施是否正常運轉(zhuǎn)等,但因執(zhí)法人員化學知識水平有限,對原料和產(chǎn)品認識多限于企業(yè)介紹,未能及時發(fā)現(xiàn)其違法行為。在近兩年全縣“雙隨機、一公開”檢查中,潤敏公司未被抽中。威縣市場監(jiān)管局在企業(yè)違法擴大經(jīng)營范圍、違法生產(chǎn)危險有害物質(zhì)方面存在監(jiān)管失職,威縣高新區(qū)管委會存在被動配合相關(guān)職能部門進行檢查、履行屬地監(jiān)管責任不到位問題。
一些業(yè)內(nèi)人士認為,潤敏公司使用的原料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等都已改變,嚴格監(jiān)管應該可以發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)問題,相關(guān)部門難辭其咎。
此外,由于犯罪嫌疑人選擇的傾倒點多為人跡罕至的偏僻荒地,導致非法傾倒行為很難被發(fā)現(xiàn)。邢臺市橋西區(qū)洛陽村村支書李軍生說,傾倒點是一片閑置多年的沙灘地,周邊沒有水源和耕地,過去有一條小路經(jīng)過這里,但一般沒有人走。
被污染土壤已清理完畢 亟須加強對企業(yè)全鏈條監(jiān)管
記者從邢臺市委了解到,目前這個案件27名犯罪嫌疑人已全部抓獲,相關(guān)調(diào)查取證工作正在全面進行。公安部門對潤敏公司車間、設備進行查封,威縣縣委對相關(guān)部門負責人予以黨內(nèi)嚴重警告、停職檢查等問責處理。
案件發(fā)生后,傾倒地環(huán)境監(jiān)測及前期的環(huán)境修復工作迅速展開。生態(tài)環(huán)境部專家對所有傾倒點進行實地調(diào)查,后續(xù)還將根據(jù)土壤、地下水等檢測結(jié)果開展生態(tài)修復。目前13處傾倒地及周邊被污染土壤已清理完畢,在傾倒點周邊選取26個地下水水井進行監(jiān)測,暫未發(fā)現(xiàn)地下水受廢液影響。
此次案件暴露出的監(jiān)管缺位問題值得警醒。一些業(yè)內(nèi)人士表示,企業(yè)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管需多部門協(xié)作,并建立切實可行的信息溝通、聯(lián)合監(jiān)管辦法。“在這個案件中,監(jiān)管部門僅關(guān)注生產(chǎn)設備,而沒有關(guān)注原材料等變化,這是不夠的。”一名業(yè)內(nèi)人士說,如果從企業(yè)原料進購、物料消耗、產(chǎn)品銷售等全鏈條監(jiān)管,應該能及早發(fā)現(xiàn)問題。
一些基層生態(tài)環(huán)境等部門工作人員反映,化工產(chǎn)品工藝復雜,監(jiān)管水平要求較高,亟須加強專業(yè)人才配備和專業(yè)技能培訓。建議在日常監(jiān)管中多利用無人機等手段加強巡查,及早發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染線索。
案件發(fā)生后,邢臺市對所有化工企業(yè)深入摸排、建立臺賬,按照“全環(huán)節(jié)梳理、全過程監(jiān)管、全方位強化”原則,梳理各相關(guān)部門監(jiān)管職責,加強危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管長效機制。
責任編輯: 江曉蓓