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生態(tài)環(huán)境部:各地依法減免行政處罰三百七十六次

2020-06-24 09:37:17 法制日報   作者: 郄建榮  

對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)嚴懲重罰。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,生態(tài)環(huán)境部推出的監(jiān)督執(zhí)法正面清單提出的明確要求。今天,生態(tài)環(huán)境部通報了這一清單的最新執(zhí)行情況。

生態(tài)環(huán)境部表示,截至目前,32個省級生態(tài)環(huán)境部門均制定印發(fā)落實正面清單工作實施方案并實施動態(tài)管理,截至5月底,清單內(nèi)企業(yè)合計7.6萬余家,比4月底增加1.1萬家。同時,各級生態(tài)環(huán)境部門通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查4萬余次,發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題900余個,立案處罰201件,各地規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,依法減免行政處罰376次。

根據(jù)監(jiān)督執(zhí)法正面清單規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部明確提出,對與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,涉及重大工程和重點領域的管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè),不進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

在今天的通報中,生態(tài)環(huán)境部對天津、河北、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、廣西、四川、陜西、新疆等地生態(tài)環(huán)境部門的做法給予高度肯定。

生態(tài)環(huán)境部說,湖北出臺《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》,因地制宜完善相關規(guī)定,推動正面清單管理制度化、常態(tài)化。新疆建立正面清單幫扶企業(yè)臺賬,及時補充增加符合納入條件的新改擴建企業(yè),剔除47家存在嚴重違法行為的企業(yè)。河北借助生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度、分表計電、遠程執(zhí)法抽查、在線監(jiān)測報警等信息系統(tǒng)手段代替現(xiàn)場執(zhí)法檢查。依托生態(tài)云平臺加強線上指導,今年2月以來,福建先后對生活垃圾焚燒發(fā)電廠開展8家次線上視頻調(diào)度指導,派發(fā)46702條異常預警、1894條違法警示、39條超標督辦,收到排污單位報備信息39345條。廣西使用無人機航線建圖航拍,迅速發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污異常、焚燒秸稈、散亂污、工地揚塵等環(huán)境問題。江西利用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場檢查。截至目前,江西省對1347家企業(yè)開展了非現(xiàn)場檢查,其中利用在線監(jiān)控檢查757家次,無人機檢查70家次,手機視頻、電話提醒等其他方式539家次。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,陜西對正面清單企業(yè)逐一建檔立卡,精準施策,指導和提醒部分受疫情影響企業(yè)落實污染防治主體責任,協(xié)調(diào)技術力量指導非主觀原因造成污染物超標的企業(yè)。河南推行一體化執(zhí)法檢查,對排污單位環(huán)保手續(xù)、污染防治設施、生態(tài)環(huán)境保護管理制度等情況全流程全要素進行一次性執(zhí)法檢查,服務指導排污單位一次性整改到位。天津各支隊分片包保全市16個區(qū),堅持每周開展一次專項集中執(zhí)法幫扶行動,積極幫扶解決實際問題,嚴格依法查處嚴重違法行為或主觀故意污染環(huán)境的企業(yè)。

同時,還有一些省規(guī)范行使自由裁量權,將正面清單落實落細。生態(tài)環(huán)境部透露,四川明確3類免予處罰的輕微環(huán)境違法行為,對4類情形不再加處罰款或者滯納金。截至5月底,對30件次符合條件的輕微環(huán)境違法行為免予處罰。上海市司法局和上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單》,對生態(tài)環(huán)境領域的11項輕微違法行為,及時糾正、沒有造成危害后果的免予處罰。濟南市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《減輕和免除行政處罰的實施意見(試行)》,規(guī)定減輕和免除環(huán)境行政處罰的16種具體情形,有效期1年。目前,已同意1家企業(yè)提交的免除行政處罰申請。鄭州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《輕微生態(tài)環(huán)境違法行為免罰清單(試行)》,明確12種對環(huán)境影響較小、輕微違法行為免予處罰,但以書面方式予以行政指導。目前,已有兩起輕微違法行為依據(jù)免罰清單免予處罰。

生態(tài)環(huán)境部指出,將繼續(xù)督促指導各地切實落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單,持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式,全面提升執(zhí)法效能,助力企業(yè)復工復產(chǎn)。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:生態(tài)環(huán)境部