隨著地下水保護力度的加強，河北省衡水市很多地熱井陸續被封停。“地熱能資訊”微信公眾號6月30日根據衡水市各區縣相關政府部門近一周來發布的封停地熱井公示信息，梳理整理后發布了一篇題為“衡水86眼違規地熱井被關停!詳細名單來了”的消息。此消息的發布獲得業內的廣泛關注，不少地熱從業者紛紛留言或來電咨詢。為此，記者就“衡水關停86眼地熱井”這一事件電話咨詢了衡水市當地相關部門。

記者了解到，衡水地熱井封停方式分為永久性封停和暫時性封停。永久性封停需要尋找其它新的熱源替代;暫時性封停的地熱井需要整改，涉及尾水回灌以及補辦相關手續。此次衡水地熱井封停行動是為了落實中央環保督查“回頭看”地熱資源違規開發問題而開展的專項整改工作。

目前衡水市地熱井封井現狀如何?此次地熱井封停的標準和依據是什么?關停后的地熱井今冬如何保障供暖?7月1日，記者先后電話咨詢了衡水市自然資源和規劃局桃城分局和衡水市自然資源和規劃局工作人員。

根據衡水市自然資源和規劃局桃城分局2020年6月28日公布的信息顯示，該局對區內的19眼地熱井進行了封停。衡水市自然資源和規劃局桃城分局工作人員介紹，目前該區的地熱井已全部關閉了，且沒有涉及到補辦手續的。

衡水市自然資源和規劃局桃城分局工作人員講述：

為了治理地下水超采、地面沉降、水體污染采取的這次封井行動，這個情況也是環保督察組“回頭看”提出來的問題，我們利用去年一年的時間把它給解決了。今年我們是按照市里的標準把地熱井徹底封了。

河北省政府2017年下發了一份關于地下水超采區、禁止開采區和限制開采區范圍的通知，我們桃城區屬于禁采區。關停的井有的是技術不達標，現在要求同層回灌。地熱企業接受不了，投資比較大，他們不打回灌井。有的井是暫時性封停，需要補辦手續。這個涉及到多部門管理，包括環保、水利、也涉及我們自然資源部門。我們桃城區地熱井已經全部關閉了，沒有涉及到補辦手續的。

記者獲悉，2018年5月31日至6月30日，中央第一環境保護督察組對河北省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”。督察組于2018年10月18日向河北省委、省政府進行了反饋，反饋會現場提出，國土資源廳對地熱資源違規開發問題整改重視不夠、推動不力，存在地熱井非法開采亂象。

隨后，記者電話聯系了衡水市自然資源廳。該廳工作人員同樣向記者介紹了河北省政府2017年印發的《關于公布地下水超采區、禁止開采區和限制開采區范圍的通知》這份文件。該工作人員介紹，“在禁止開采區范圍內開采地熱井的今后水利部門不再辦理取水許可證”。

記者就近期統計整理出的衡水市近90眼地熱井被封停名單做了核實，衡水市自然資源廳工作人員表示，各地陸續公布的地熱井名單中好多是在去年、前年就已經封停了，近期做了統一匯總公示，被封停的部分地熱井，有的已落實好新的熱源替代了。這位工作人員說，“對于目前還有落實的熱源替代方式的，這需要盡快確認新的熱源替代，必須保民生，在今冬供暖期之前要安裝上集中供熱或者其他的供暖方式。”他補充說，“熱源替代的責任部門是各縣區政府，他們負責尋找熱源替代方式”。

衡水市自然資源廳工作人員講述：

永久性關停指的是非法開采、無證的，暫時性關停指的是企業有合法手續，但是由于政策或者企業自身的原因把地熱井關停了，這種的有證的，你不能毀滅性的給封停，針對這種情況采取的是暫時性的封停，等到采礦證到期之后再永久性封停。

永久性關停的，后期不會在辦理采礦許可證了。有些地熱井是不在地熱規劃里面，不符合辦理采礦許可證的條件。對于有證的手續合法的，往后應該也不能在用了，因為根據省水利廳的文件，在禁采區范圍內的今后水利部門不再辦理取水許可證。

根據省水利部門這個文件，只要在超采區、禁止開采區范圍內的不給辦取水證，取水證是辦理采礦許可證的前置條件。不是說自然資源部門不給企業辦證，該辦理我們還是要辦理的，只是卡在水利部門了。只要水利部門把取水證批下來了，那就可以辦采礦證了。

衡水市自然資源廳工作人員介紹，這次是市里統一組織搞了集中封井行動，封井行動截止時間是今年6月底。“6月4號在棗強縣開了一個現場封井觀摩會，各市縣區都來了，現場觀摩了兩種封井方式的過程，各市縣區對照現場封井會，各自也開展了集中封井行動。”這位工作人員說。

記者查閱了解到，河北省人民政府官網2017年11月20日發布了《河北省人民政府關于公布地下水超采區、禁止開采區和限制開采區范圍的通知》，該官網還于2017年11月27日對上述文件做了解讀。這份通知對河北省地下水超采區范圍、河北省地下水禁采區范圍、河北省地下水限采區范圍做了詳細劃分說明。

記者瀏覽河北省水利廳官網，該網站于2020年4月17日、2020年5月28日、2020年6月12日分別發布了河北省地下水超采區地下水位監測情況通報2020年第4期、第5期、第6期的公告。河北省水利廳通報了各市區淺層地下水位、深層地下水位、淺層超采區地下水位、深層超采區地下水位的上升、下降的數據情況。

知情者向記者介紹，此次衡水地熱井封停事件還與河北省自然資源廳、河北省水利廳2019年4月18日聯合發布的《關于加強地熱開發利用管理的通知》有關，該通知對打擊非法開采地熱井整改工作做了時間要求，這份通知指出，“對不符合地熱規劃違法開采的地熱井，2019年9月30日前，依法查處并提請政府全部關閉取締;符合地熱規劃的地熱井，到2020年10月31日，仍不能實現合法開采的，依法查處并提請政府關閉取締。”

編后語：

衡水在此次封停地熱井行動中所關停的違法地熱井遠不止近日統計整理的86眼地熱井，記者今天上午再次查閱相關信息時發現，衡水市自然資源和規劃局高新技術產業開發區分局2020年6月24日發布的“永久性封停違規地熱井的公示”顯示：對區內無證開采的5眼地熱井全部永久性封停。高新區封停的5眼地熱井是不包括前日統計的“86眼地熱井”在內的。

統計的數據并非關鍵，重要是此次衡水市地熱井關停事件暴露出目前我國地熱能行業還沒有明確管理部門職責等問題，這進一步表明我國地熱能亟待加強頂層設計，同時也給予行業同仁更多的思考。

地面沉降是否與地熱井開采有著直接的關系?地下水超采水位下降與地熱取水是否有關聯?關停后的地熱井對企業帶來怎樣的困惑和反思?如何更好的理順管理機制，加強地熱能開發應用?后續我們將持續關注。