位于山東日照市五蓮縣的杏石溫泉小鎮是管帥鎮依托地熱資源打造的重點項目，生意曾經十分紅火，沒幾年工夫溫泉小鎮關門，被開采的地熱資源也就此荒廢了多年。

2020年7月2日，山東廣播電視臺《問政山東》欄目報道了“山東日照五蓮縣溫泉小鎮荒廢”的事件。五蓮縣溫泉小鎮對當地豐富的地熱資源不予重視，荒廢多年。溫泉小鎮項目荒廢的主要原因是什么?相關政府管理部門存在哪些問題?爛尾的溫泉小鎮能否“起死回生”?

曇花一現——

“五蓮一號”地熱溫泉荒廢

坐落于日照市五蓮縣西北方向的杏石溫泉小鎮項目距離縣城僅20多公里，離日照市區也不到70公里。2011年，管帥鎮溫泉經過勘探，成功出水，名為“五蓮一號”地熱溫泉，屬于山東省內罕見的弱堿性硫酸鈉型熱礦水溫泉。

“五蓮1號”地熱井是沂沭斷裂帶內昌邑—大店斷裂上第一口管帥溫泉井。管帥溫泉井于2010年4月15日入場勘探，2010年7月開鉆，經6個月施工，于2010年12月26日鉆至1516米深度終孔。2011年1月3日成功出水，日出水量約3000立方/日，出水口溫泉56—63度。管帥溫泉出水量超過了當時山東省帶狀地熱分布區內的所有熱水井，水溫、水質優于魯東南地區其他溫泉同類指標。

日照五蓮杏石溫泉小鎮鳥瞰圖

據山東省地質環境監測總站分析檢測，“五蓮一號”屬弱堿性硫酸鈉型熱礦水溫泉，礦化度高達4999.32mg/L，遠超國家規定1000mg/L的標準，是國家標準的近5倍;PH值達8.25，呈弱堿性，富含鉀、鈉、鈣、鋰、氟、鍶、鐳、偏硅酸等三十余種有益于人體健康的微量礦物元素。

2011年隆冬，這一眼來自地下1516米的56℃泉水沸騰了整個縣城，為全縣旅游注入了新的活力。杏石溫泉度假村于2011年8月開工建設，2014年元旦對外營業，定位為以豐富的溫泉水資源和優美清潔的生態環境為依托，打造國內一流溫泉度假旅游勝地。

然而好景不長，該溫泉度假村項目于2016年11月停業至今。現在溫泉小鎮荒草叢生，幾座沒完工的建筑物周圍種上了莊稼。

困境待解——

多種因素導致溫泉項目失敗

2018年，五蓮縣出臺《關于實施全域溫泉康養工程的意見》，編制《五蓮縣溫泉旅游發展規劃》。那么五蓮縣有關部門對溫泉小鎮的情況了解嗎?記者來到五蓮縣文化和旅游局，工作人員表示，現在只是有打造溫泉縣的想法，具體操作性太差。“各人的溫泉在各自的地方，這邊什么資源也管不著，只管全縣整體規劃，杏石那塊就得找他們。”

該工作人員所說的“他們”，正是管帥旅游度假區服務中心。服務中心的工作人員則告訴記者，溫泉小鎮項目荒廢的主要原因是資金鏈斷裂。

五蓮縣發展與改革局的工作人員向記者證實，該溫泉項目一直屬于重點項目，“好幾年都是縣領導包聯建設”。而談到目前項目推進的相關情況，發改局工作人員則無法給出具體的進程：“推進到營業不就不推了嘛。”

資料顯示，管帥旅游度假區服務中心的主要職能為：“對地下水資源(含自來水、溫泉水)實行保護性開發利用，統籌地下水資源規劃、開發、利用及管理。”“營造良好的投資環境，搞好招商引資工作。”那么溫泉小鎮項目停滯的這幾年，服務中心都做了哪些工作呢?服務中心工作人員表示，現在只有一兩個工作人員在這里維持，沒有辦法協調開展進一步工作。

對話縣長——

爛尾的溫泉小鎮能否“起死回生”

問政現場，五蓮縣朱貴友縣長表示，這一溫泉項目是縣里2011年招商引資的一個項目，目前來看這一項目在當初上馬的時候，存在著調查不充分、篩選把關不嚴、論證不充分的問題。“現在這個情況縣委縣政府責無旁貸，也是十分著急，我們有一個工作專班在推進，現在看還是慢了，我作為縣長沒解決好是有責任的。”

朱貴友表示，目前該項目正在尋找戰略投資者，處于洽談過程中。朱貴友介紹，一方面要督促企業與現有的戰略投資者加快談判進度，不能久拖不決，停滯不前。另一方面需要從長計議，多利用法律的手段去推進、破解這一難題。

朱貴友介紹，為了避免浪費和閑置，計劃將溫泉小鎮項目現有的資產先行租賃或委托一家公司運營起來，重啟營業。“如果沒有特殊情況，力爭11月份重啟營業，讓大家今冬重新泡上溫泉。”

日照市長李永紅在節目現場也表態，寶貴的資源沒有發揮應有的作用，感覺非常痛心。李永紅表示，日照將以此以為案進行深入分析，去查找還有沒有規劃論證不充分的問題，有沒有聽之任之、放任自流的問題。“以督促檢查形成一種倒逼機制和長效機制，絕不能讓歷史遺留的問題再留給歷史。把寶貴的資源用在刀刃上，不斷的提高土地使用的效率。”