隨著全球氣候變化問題的日益升溫，煤炭、石油等能源的短缺、供需矛盾日益突出，低碳經(jīng)濟(jì)受到廣泛關(guān)注。中國迫切需要走出一條自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

國務(wù)院參事、科技部原副部長劉燕華在6月28日舉行的“技術(shù)創(chuàng)新與低碳經(jīng)濟(jì)高層論壇”上發(fā)表演講。他表示，眼下全球關(guān)于氣候變化問題的爭論、談判的本質(zhì)就是能源問題。爭論的背后是排放空間和排放權(quán)的爭奪，即利益之爭。對此我國應(yīng)該及時制定滿足國家的戰(zhàn)略需求、加強(qiáng)我國在國際上話語權(quán)的氣候變化科技研究。中國在國際減排行動和談判中已經(jīng)被推到了前臺。

目前我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在項目推廣成本高、技術(shù)相對落后、技術(shù)市場功能缺位等問題，軟實力薄弱可能是最大的短板。發(fā)展有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)如何做到全面、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展呢？劉燕華提出了具體的路徑選擇：一是倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。推動包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級上。二是低碳技術(shù)要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，也要著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲備。三是通過低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長避短，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是充分考慮碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施，在全球變化經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。

劉燕華還說，中國提供的碳減排量已占到全球市場的30%以上，預(yù)計到2012年將占40%左右。碳排放交易中大部分買方是境外企業(yè)，中國處于整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，定價權(quán)被國際買家掌握。目前我國的CER（預(yù)期的經(jīng)核證減排量）合同價格在每噸8—10歐元左右，而國際市場上一般在每噸17歐元左右。聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會的“禁令”已給中國碳交易敲響了警鐘。

對此，科技部原副部長韓德乾認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式，將會運用市場化機(jī)制在新的標(biāo)準(zhǔn)下重新洗牌。目前京滬兩地都已試水自愿碳減排，上海環(huán)境能源交易所成立，世博自愿減排網(wǎng)絡(luò)也正式開通，參與上海世博會的游客和企業(yè)可通過世博自愿減排平臺實現(xiàn)自身的碳減排，共同打造一個“低碳世博”。

兩院院士、建設(shè)部原副部長周干峙表示，交通運輸與工業(yè)、建筑并稱為三大碳源，都是耗能大戶。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是龐大的系統(tǒng)工程，除了提高認(rèn)識、加快制度建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新等，更應(yīng)該積極探索低碳交通運輸體系的合理模式和有效途徑，實施建筑節(jié)能與綠色建筑等重大行動計劃等，推動我國經(jīng)濟(jì)社會低碳發(fā)展。