2018年11月6日至12月6日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山西省第一輪中央環(huán)保督察反饋意見整改情況開展“回頭看”，針對(duì)大氣污染防治情況統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并于2019年5月6日將督察發(fā)現(xiàn)的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題移交山西省，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改作為全省的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，依法依規(guī)認(rèn)真做好追責(zé)工作。省紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，迅速開展調(diào)查問責(zé)工作。根據(jù)已查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)78人進(jìn)行責(zé)任追究。其中，廳級(jí)干部5人，處級(jí)干部28人，科級(jí)干部32人，科級(jí)以下干部13人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分38人，黨紀(jì)政務(wù)處分并組織處理4人，組織處理1人，誡勉談話20人，通報(bào)15人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下：

一、山西省新增焦化產(chǎn)能管控不力問題

山西省發(fā)改委、原省經(jīng)信委在執(zhí)行國家嚴(yán)禁重點(diǎn)區(qū)域新增焦化產(chǎn)能的要求時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)整焦化產(chǎn)業(yè)力度不夠。晉中市違規(guī)對(duì)不屬于焦化園區(qū)規(guī)劃范圍的平遙煤化集團(tuán)134萬噸新建焦化項(xiàng)目予以備案，且未督促已進(jìn)行產(chǎn)能置換并納入2018年淘汰計(jì)劃的介休金昌焦化公司60萬噸產(chǎn)能按期淘汰到位。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予平遙縣副縣長劉利平、時(shí)任介休市副市長續(xù)宏偉、時(shí)任原平遙縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局副局長張茂春、介休市工信局副局長李永春誡勉談話。另有1名廳級(jí)干部、3名處級(jí)干部分別受到通報(bào)問責(zé)處理。

二、山西省多地督察整改方案照搬照抄問題

長治市直接用省級(jí)整改方案所列任務(wù)臺(tái)賬代替市級(jí)整改方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局整改實(shí)施方案擅自推遲污泥餐廚垃圾處置項(xiàng)目建成時(shí)限，市煤炭工業(yè)局2017年8月4日印發(fā)的整改方案竟以同年9月印發(fā)的省級(jí)整改方案為主要依據(jù)，明顯弄虛作假；太原、臨汾兩市督察整改方案多處提到對(duì)其他地市的整改要求，照搬照抄，不嚴(yán)不實(shí)。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任原長治市環(huán)保局局長趙晚花、副局長史躍宏黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任原長治市煤炭工業(yè)局副局長王世紅、時(shí)任原長治市煤炭工業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)人楊東升、長治市污泥處置廠廠長索玉平黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任原太原市環(huán)保局局長竇力奮黨內(nèi)警告處分；給予原太原市環(huán)保局黨組成員王安才黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予時(shí)任原臨汾市環(huán)保局副調(diào)研員趙素麗政務(wù)警告處分。另有3名廳級(jí)干部、2名處級(jí)干部、2名科級(jí)干部分別受到通報(bào)問責(zé)或誡勉處理。

三、太原市迎澤區(qū)禁煤工作不嚴(yán)不實(shí)問題

太原市迎澤區(qū)黨委、政府在推進(jìn)康樂片區(qū)居民清潔取暖改造過程中，忽視群眾利益，導(dǎo)致群眾冬季取暖無法保障，造成不良社會(huì)影響。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予太原市迎澤區(qū)副區(qū)長周靖華政務(wù)警告處分。另有4名科級(jí)及以下干部受到誡勉處理。

四、呂梁市文水縣敷衍整改問題

呂梁市擅自將劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理工程完成時(shí)限放寬，文水縣政府對(duì)劉胡蘭鎮(zhèn)污水廠施工方反映的進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)、污泥無法處置等問題未予回應(yīng)，也未采取有效措施，導(dǎo)致大量污泥直接堆存廠區(qū)周邊。文水縣對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的文水縣鑫海化工有限公司環(huán)境污染問題沒有認(rèn)真查處，導(dǎo)致鑫海化工環(huán)境違法問題十分突出。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任文水縣縣長許晉文、文水縣副縣長趙一學(xué)誡勉談話，給予文水縣原副縣長賀榮杰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任原文水縣環(huán)保局局長翟平武免職處理，給予時(shí)任原文水縣環(huán)保局副局長李晉忠黨內(nèi)警告處分，給予時(shí)任文水縣公安局禁毒大隊(duì)中隊(duì)長張振玉留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，給予時(shí)任文水縣公安局禁毒大隊(duì)大隊(duì)長溫成黨內(nèi)警告處分并免職。另有10名科級(jí)及以下干部分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告處分或誡勉處理。

五、運(yùn)城市高義鋼鐵公司違規(guī)處置鋼渣、威脅汾河水質(zhì)安全問題

運(yùn)城市新絳縣高義鋼鐵公司數(shù)百萬噸鋼渣長期隨意傾倒在周邊橋東、龍泉等村莊耕地上，侵占農(nóng)田，尤其是橋東村鋼渣填埋地距汾河不足400米，嚴(yán)重威脅汾河水質(zhì)安全。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予新絳縣副縣長賈文偉黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任原新絳縣環(huán)保局局長張河生、時(shí)任原新絳縣環(huán)保局局長和東旭、時(shí)任原新絳縣國土局局長趙秋順、時(shí)任原新絳縣國土局局長史敏勝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予原新絳縣國土局紀(jì)檢組長馬凱撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，給予新絳縣古交鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馮志剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分，給予時(shí)任新絳縣龍興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王曉明、時(shí)任新絳縣龍興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長郭冬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職。另有5名處級(jí)、7名科級(jí)及以下干部分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或通報(bào)問責(zé)、誡勉處理。

六、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和油品管控不力，忻州市落后球團(tuán)產(chǎn)能淘汰不到位問題

全省工商行政管理部門油品抽檢覆蓋率偏低，處罰力度不夠，查處不及時(shí)，導(dǎo)致不合格油品在檢測期間又流入市場。呂梁、晉中兩市對(duì)重型柴油車尾氣污染路檢路查流于形式，對(duì)尾氣超標(biāo)問題缺乏有效監(jiān)管，路檢路查數(shù)量少，執(zhí)法力度軟，處罰力度弱。忻州市及代縣對(duì)球團(tuán)企業(yè)豎爐淘汰工作推進(jìn)不力，違規(guī)保留8平方米以下豎爐22臺(tái)，部分球團(tuán)廠仍采用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)車間煙塵無組織排放污染嚴(yán)重。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予呂梁市生態(tài)環(huán)境局離石分局副局長楊澍政務(wù)警告處分，給予時(shí)任晉中市交警支隊(duì)秩序處處長雷強(qiáng)誡勉談話，給予時(shí)任原忻州市環(huán)保局副局長梁宣林、代縣副縣長陳文秀黨內(nèi)警告處分，給予時(shí)任原代縣環(huán)保局局長喬建平、時(shí)任原代縣環(huán)保局副局長張建榮黨內(nèi)警告處分。另有1名廳級(jí)干部、2名處級(jí)干部、3名科級(jí)及以下干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告、政務(wù)撤職處分或通報(bào)問責(zé)、誡勉處理。

上述通報(bào)的典型問題，反映出有的地方黨委政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)部署不力、推進(jìn)落實(shí)不到位；有關(guān)職能部門抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督管理不到位，問題整改不徹底，甚至敷衍整改、虛假整改，教訓(xùn)極其深刻。

2020年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，全省各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，把堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為心中的“國之大者”，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)重大責(zé)任，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)，各相關(guān)部門要履行好各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見整改，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為山西省建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗山西作出更大貢獻(xiàn)。