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還在偷排偷放?污染環境將要承擔懲罰性賠償

2020-07-08 13:15:55 株洲晚報   作者: 賀天鴻  

近年來,環境保護問題逐漸成為社會大眾關注的焦點之一,越來越多的污染企業、個人為自己的行為付出了高昂的代價。明年,污染環境的代價將進一步提高。民法典第1232條、1234條、1235條進一步明確了環境污染的后果,并加重了對環境污染的懲罰。

近日,記者采訪了蘆淞區檢察院民行科檢察官助理劉寰宇,對此進行解讀。

【案例】生活污水未經處理直排湘江

2017年8月,蘆淞區希爾頓酒店附近的河東湘江風光帶一處排水口直接向湘江排放未經處理的生活污水,而此處系株洲湘江飲用水水源地二級保護區。當時,排水口涌出的污水呈深綠色,且散發著惡臭,并夾雜了大量垃圾。而且,涌出的污水將風光帶的人行道截斷,導致過往市民無法通行。

同年8月8日,蘆淞區檢察院接到這一舉報線索,民行科干警立即前往現場進行調查。8月11日,經請示省人民檢察院批準,并經市檢察院指定管轄,蘆淞區檢察院以市住建局未完全依法履行監管職責,導致部分城市污水未經處理直排湘江飲用水水源地二級保護區,致使社會公共利益處于持續受損為由,依法予以立案。

后經市住建局調查發現,污染原因為附近的大漢希爾頓酒店部分商戶沒有按照有關規定進行“雨污分流”,導致生活污水未經處理直排湘江。最終,相關責任方及時進行了整改,污染得以停止。

【解讀】加大環境污染的違法成本

劉寰宇介紹,目前在辦理相關公益訴訟時,主要依據的是《侵權責任法》,其中的相關法條只有4條。污染企業、個人往往需要承擔賠償責任、環境修復費用以及評估鑒定費用。其中,賠償責任為一般賠償責任,即實際損失是多少,就賠償多少。民法典在“環境污染和生態破壞責任”方面,新增了3條全新的法條。

“新法條不但增加了案件的可操作性,而且還讓案件更加有法可依。”劉寰宇告訴記者,因為在實際操作中,很多污染企業、個人本身并不具備修復環境的能力。所以,民法典第1234條規定,出現上述情形時,可以由檢方指定第三方進行修復,而費用由污染企業、個人承擔。同時,民法典第1235條對污染環境需要賠償的情形進行了明確規定。

“相信民法典第1232條,會對污染企業、個人有很大震懾作用。雖然民法典還未明確環境污染懲罰性賠償的具體計算方法,但是參照現有法條,生產有毒有害食品的懲罰性賠償計算方法,是按照損失的3至10倍進行賠償。”劉寰宇說。

民法典正式實施后,以本案為例,檢察院可以在行政公益訴訟之后,再進行民事公益訴訟,要求相關責任方承擔賠償責任、環境修復費用的同時,還要承擔懲罰性賠償責任。

民法典相關條款

民法典第1232條規定,侵權人違反法律規定故意污染環境、破壞生態造成嚴重后果的,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。

民法典第1234條規定,違反國家規定造成生態環境損害,生態環境能夠修復的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的,國家規定的機關或者法律規定的組織可以自行或者委托他人進行修復,所需費用由侵權人負擔。

民法典第1235條規定,違反國家規定造成生態環境損害的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用:

(一)生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失;

(二)生態環境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態環境損害調查、鑒定評估等費用;

(四)清除污染、修復生態環境費用;

(五)防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:污染環境