關于印發(fā)《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運維管理暫行辦法》的通知

黔能源科技〔2020〕67號

各級煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦企業(yè)、運維服務機構：

為深化能源行業(yè)供給側結構性改革，保障全省煤礦智能化系統(tǒng)正常運行，促進煤炭工業(yè)轉型升級持續(xù)穩(wěn)定和高質量發(fā)展，省能源局組織編制了《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運維管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2020年6月30日

貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運維管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為深化能源行業(yè)供給側結構性改革，保障貴州省煤礦智能化系統(tǒng)正常運行，促進貴州省煤炭工業(yè)轉型升級持續(xù)穩(wěn)定和高質量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦智能化設備供應商、升級改造承包商、運維服務機構，在省內(nèi)承擔煤礦智能化系統(tǒng)運行維護軟、硬件業(yè)務的企業(yè)等，以及省內(nèi)生產(chǎn)、新建和改建的煤礦。

第三條 煤礦智能化系統(tǒng)的運行維護，按照《貴州省煤礦智能化建設與驗收暫行辦法》(黔能源科技〔2017〕158號)、《關于加強煤礦智能化機械化升級改造項目驗收管理的通知》(黔能源科技〔2020〕1號)及國家現(xiàn)行有關標準執(zhí)行，確保煤礦智能化系統(tǒng)正常運行和功能完善。

第四條 任何單位和個人在傳遞和使用煤礦智能化數(shù)據(jù)時，不得違反有關法律法規(guī)、標準的規(guī)定和要求。

第二章  運維服務體系建設

第五條 構建全省線上線下一體化煤礦智能化系統(tǒng)運維服務體系，旨在優(yōu)化整合運維資源，規(guī)范運維服務，提高運維效率，降低運維成本，提升行業(yè)治理能力與管理水平。

第六條 省能源局負責指導運維服務體系建設。支持“貴州省煤礦智能化技術服務基地”整合社會資源，組建商業(yè)化貴州煤礦智能化運行維護服務中心(以下簡稱“運維服務中心”)。支持煤礦智能化承建商和設備供應商利用自身優(yōu)勢在貴州設置區(qū)域維護服務站。支持煤礦企業(yè)、運維服務中心、區(qū)域維護服務站共同建立運維配件庫。

第七條 運維服務中心負責建設運營貴州煤礦智能化運維服務平臺(以下簡稱“運維服務平臺”)，配備專業(yè)隊伍提供煤礦智能化運維及其他技術服務，協(xié)調設備供應廠商、區(qū)域維護服務站等其他運維服務機構開展相關工作。

第八條 運維服務平臺為煤礦智能化系統(tǒng)運維提供線上支持，是煤礦智能化建設的信息樞紐，其主要功能為：

遠程監(jiān)測煤礦智能化系統(tǒng)的運行狀態(tài)，整理數(shù)據(jù)信息上傳“貴州能源云”，滿足行業(yè)管理對監(jiān)管和服務的需求，省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))各級煤炭行業(yè)管理部門可根據(jù)權限登錄運維服務平臺掌握煤礦智能化系統(tǒng)的運行狀況。

及時發(fā)布煤礦智能化系統(tǒng)/設備故障隱患及維修維護信息，定期提供智能化系統(tǒng)/設備質量、運維服務機構服務質量等綜合分析報表，實現(xiàn)運維流程線上管理，促進運維服務質量提升。

向裝備制造企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，設立新技術、新裝備、新工藝、新材料推廣應用板塊，為煤礦“零距離”提供智能化綜合業(yè)務咨詢服務。

第九條 區(qū)域維護服務站依據(jù)與煤礦企業(yè)簽訂的合同開展工作，為煤礦智能化系統(tǒng)運維提供現(xiàn)場服務。運維數(shù)據(jù)及自建的運維服務系統(tǒng)應按照運維服務中心要求接入運維服務平臺。

第十條 運維配件庫按照“常用且必須”的原則配全配齊維修配件和材料。

第十一條 在我省承接煤礦智能化升級改造建設的設備廠商應向運維服務平臺開放設備的運維數(shù)據(jù)接口，運維服務平臺應支持各廠商設備數(shù)據(jù)的傳輸。

第十二條 省能源局負責統(tǒng)籌規(guī)劃運維服務體系建設，對運維服務平臺的建設和運營行使監(jiān)管職責。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)管理部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦智能化系統(tǒng)的運維服務實施清單化管理，對運維服務進行業(yè)務指導和日常監(jiān)管。

第十三條 煤礦企業(yè)承擔本企業(yè)智能化系統(tǒng)安全有效運行的主體責任。煤礦企業(yè)的智能化系統(tǒng)及其自建的運維系統(tǒng)應按運維服務中心的要求接入運維服務平臺，并及時登錄反饋煤礦智能化系統(tǒng)存在的問題和建議。煤礦企業(yè)自身技術力量不足，或者認為自己承擔系統(tǒng)維護工作成本過高時，可以全部或部分委托運維服務機構承擔運維服務，雙方按照合同約定履行各自職責。

第十四條 運維服務中心、其他運維服務機構、系統(tǒng)改造承建商及設備供應商，應當遵照誠實守信、責任擔當、競爭合作和有償服務的原則，在煤炭行業(yè)管理部門的指導下，與煤礦企業(yè)一起共同努力，打造高效、先進的煤礦智能化運維服務體系。

第三章  運維內(nèi)容及運維管理

第十五條 煤礦智能化系統(tǒng)運維服務包括對軟件系統(tǒng)、硬件設施的預防性維護和故障性維修。各運維服務機構應堅持“軟硬件一體、預防性維護做實、故障性維修高效”的原則，為煤礦提供智能化系統(tǒng)的運維服務。

第十六條 軟件的預防性維護包括防止攻擊、升級完善等內(nèi)容，硬件的預防性維護包括定期檢測、調校、保養(yǎng)、隱患排查等內(nèi)容。各運維服務機構應認真做好軟硬件的預防性維護工作，提高系統(tǒng)運行的可靠性。

第十七條 故障性維修應按照“及時高效安全”和“先調通，后修復”的原則將損失降到最低限度。通過軟件升級，硬件修復、更換等手段有效排除故障隱患，實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。系統(tǒng)恢復正常運行后，運維服務機構應當會同煤礦企業(yè)對故障相關軟硬件進行全面診斷和分析，及時制定或補充完善故障維護應急預案。

第十八條 煤礦智能化系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，運維服務中心應將運維服務平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)及時告知煤礦企業(yè)和其委托的運維服務機構，煤礦企業(yè)或其委托的運維服務機構應快速響應并及時處理。煤礦企業(yè)或其委托的運維服務機構不能及時處理的，應及時聯(lián)系運維服務中心協(xié)調其他運維服務機構或專業(yè)技術人員處理。

第十九條 運維服務平臺應具有煤礦智能化系統(tǒng)預防性維護的超前預警功能和故障遠程診斷功能。

第二十條 運維服務機構在接到運維委托或運維通知后，應立即安排運維人員根據(jù)故障情況及時進行處理。影響生產(chǎn)安全的故障，運維人員應立即到現(xiàn)場進行處理。一般故障，不影響生產(chǎn)安全的，運維人員在接到運維任務后一般應在12小時內(nèi)趕到現(xiàn)場開展運維工作。無特殊情況一般故障維修時間不應超過3天。

第二十一條 故障修復后，運維人員一般應在24小時內(nèi)將故障情況、運維人員、運維時間、處理方案等信息報送運維服務平臺。系統(tǒng)維護、維修結束后，煤礦企業(yè)一般應在48小時內(nèi)完成對本次維護、維修質量的評價。維護、維修質量評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個等級。

第二十二條 運維服務中心每個季度對煤礦智能化系統(tǒng)故障及運維處理方案、效果等進行一次統(tǒng)計、分析，并將統(tǒng)計分析結果在運維服務平臺上發(fā)布，便于有關部門對煤礦智能化系統(tǒng)和運維服務機構的管理。

第二十三條 運維服務中心需保障運維服務平臺系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行，確保數(shù)據(jù)采集準確、完整，信息發(fā)布真實、有效。運維服務中心需做好運維服務平臺系統(tǒng)的安全防護，防止網(wǎng)絡攻擊造成系統(tǒng)癱瘓，或網(wǎng)絡黑客通過該系統(tǒng)攻擊礦方智能化系統(tǒng)，造成礦方智能化系統(tǒng)崩潰。無特殊情況平臺故障中斷時間不得超過1小時。

第二十四條 煤礦智能化系統(tǒng)運行管理人員應經(jīng)過專業(yè)培訓并具備相應的技術能力，符合國家特種操作(作業(yè))崗位相關規(guī)定的必須持特種人員操作(作業(yè))資格證書上崗。

第二十五條 運維服務中心和運維服務機構應加強對運維人員的管理，提高運維人員的服務意識和服務質量。

第二十六條 運維服務中心和運維服務機構為煤礦智能化系統(tǒng)提供有償服務，須按《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，與服務煤礦簽訂書面規(guī)范合同，明確雙方責任及義務、服務內(nèi)容、質量要求和收費標準等內(nèi)容。

第二十七條 運維服務機構與煤礦企業(yè)簽訂運維服務合同時，應針對系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障和可能導致的安全事故，逐項提出保障措施，并制定應急預案。

第二十八條 智能化系統(tǒng)故障危及安全生產(chǎn)時，運維服務機構先進行故障處理，不應以雙方糾紛為由停止維修工作，否則因此造成的后果煤礦企業(yè)可依法追究責任。

第四章  監(jiān)督管理

第二十九條煤礦智能化系統(tǒng)運維采取“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則，對煤礦智能化系統(tǒng)獲得財政資金補助煤礦企業(yè)、設備供應商、運維服務中心及其他運維服務機構等進行監(jiān)督管理。

第三十條 省能源局于每年12月份對當年全省煤礦智能化系統(tǒng)運行情況、運維服務效果等進行分析總結，并將相關信息在運維服務平臺上發(fā)布。

第三十一條 省能源局負責受理對相關單位或個人在煤礦智能化運維工作中違規(guī)違法行為的舉報或投訴，并進行調查核實。經(jīng)調查屬實的，責令相關單位或個人整改;情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。

第三十二條 市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)管理部門對所轄區(qū)域煤礦智能化系統(tǒng)運行情況和運維情況進行巡查，并將巡查結果通過運維服務平臺上報。同時，結合煤礦開拓開采現(xiàn)狀和規(guī)劃，對煤礦智能化系統(tǒng)提供技術指導。

第三十三條 運維服務中心應對運維服務平臺的安全性負責。因安全防護措施不當或采取的安全防護等級偏低，致使運維服務平臺遭受網(wǎng)絡攻擊造成系統(tǒng)癱瘓或相關損失的，運維服務中心應承擔相應責任。

第三十四條 運維服務中心應對運維服務平臺實時監(jiān)測數(shù)據(jù)進行經(jīng)常性復核，當出現(xiàn)運維服務平臺數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相差較大時，應及時查找原因，制定整改方案，優(yōu)化平臺系統(tǒng)，保障平臺數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

第三十五條 運維服務中心不得在運維服務平臺上發(fā)布虛假或不實信息。如有發(fā)布虛假或不實信息的，將追究運維服務中心負責人和相關人員的責任，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)予以處罰。

第三十六條 建設智能化系統(tǒng)獲得財政補助的煤礦企業(yè)，未經(jīng)當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門書面同意，擅自拆除系統(tǒng)或將系統(tǒng)變賣的，省能源局將會同相關部門收回財政資金，同時對上述企業(yè)依法依規(guī)予以處罰。

第三十七條 建設智能化系統(tǒng)獲得財政補助的煤礦企業(yè)，智能化系統(tǒng)發(fā)生故障沒有及時得到有效修復，又未向當?shù)孛禾啃袠I(yè)管理部門說明情況的，依法追究煤礦企業(yè)及相關人員的責任，并限期整改。

第三十八條 運維服務機構接到任務后未在規(guī)定時間內(nèi)趕到服務現(xiàn)場，每年累計次數(shù)達到5次及以上，或運維質量“差”評占到10%及以上，經(jīng)復核屬實的，在運維服務平臺上予以通報。

第三十九條 通過運維服務平臺進行數(shù)據(jù)填報或相關評價時，應本著“實事求是、客觀公正”的原則如實填報。填報數(shù)據(jù)不實的，責令填報單位整改;情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員責任。

第五章  附 則

第四十條 本辦法由貴州省能源局負責解釋。執(zhí)行過程中，將依據(jù)相關國家政策、行業(yè)標準適時調整。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。