日前，中國煤炭工業發展研究中心副主任賀佑國表示，煤炭工業“十二五”規劃的框架已基本擬定，“十二五”期間將優先建設大型現代化露天煤礦，到2015年，5000萬噸以上的特大型煤礦產量要占65%以上，形成20個1000-4000萬噸的大型企業集團。中投顧問煤炭行業研究員宋智晨指出，從煤炭工業“十二五”規劃的基本框架來看，“十二五”期間煤炭行業的整合工作將進一步加深。中投顧問產業研究中心數據顯示，2009年國內產量5000萬噸以上的煤炭企業共產煤炭7.1億噸，僅占國內全年煤炭總產量的24.7%左右，產量在1000萬噸以上的企業總共43家，其中有33家煤炭產量在1000-4000萬噸之間。

因而，要實現5000萬噸以上煤炭企業總產量占全國煤炭總產量65%以上的目標，任務還是相當艱巨的。可以預見的是，在“十二五”期間，我國煤炭行業里必然會出現大型煤炭企業之間的兼并重組，強強聯合將成為煤炭資源整合的新方向。

此外，加快大型現代化煤礦建設也是煤炭行業“十二五”期間的工作重點之一。目前，國家相關部門對于煤改工作的意見是，今后煤炭主產區山西、內蒙古、陜西等省(區)的整合煤礦年產量要逐漸向120萬噸看齊。2008年，我國煤礦總數在15000萬個以上，但是年產120萬噸的煤礦不足500家，總產量也只有14億噸左右。“十二五”期間將加快大型現代化煤礦的建設速度，同時也要加大對于中小型煤礦的技術改造力度，實現煤礦規模的整體提升。

最后，各個主要產煤省(區)后續的煤炭整合工作中，應該視實際情況而定，根據各個地方的實際情況區別對待。對于已經初步完成煤炭整合的山西省來說，主要工作將是加深整合程度，繼續加快對中小型煤礦的整改工作，加快這些煤礦的復產工作。而對于云貴等省(區)則是主要應該是逐步開展煤炭行業的整合工作，關停不合格的小規模煤礦，根據實際情況，重點建設30萬噸到90萬噸的煤礦為主。

中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，“十二五”期間，我國煤礦建設將由過去的重視大中型煤礦建設轉為建設大型現代化礦井，山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆等煤炭資源豐富的6省區新建和改建的產能不小于120萬噸。此外，新增產能的建設將由此前的以新建為主轉為加強現有煤礦的技術改造擴大產能為主。