事件概述：2020年7月28日，中國產業發展促進會生物質能產業分會發布《2020年上半年生物質發電運行情況》簡報。

分析與判斷： 生物質新增裝機量較去年同期有所下滑，預計2020年生物質發電增速將明顯下滑。根據中國產業發展促進會生物質能產業分會(以下簡稱“生物質分會”)數據，2020年上半年，生物質發電新增裝機容量151萬千瓦，同比減少63萬千瓦，一方面受疫情影響施工進度，一方面2020年后新增項目補貼政策未明朗也影響了投資力度。細分來看，裝機容量增量從高到低分別是垃圾焚燒發電、農林生物質發電和沼氣發電，分別新增86萬千瓦、57萬千瓦、8萬千瓦，分別累計裝機達到1300萬千瓦、1138萬千瓦、83萬千瓦，垃圾焚燒裝機容量自2017年第一次超越農林生物質裝機容量后，2018年至2020年新增裝機容量繼續飆升。累計裝機容量達到2520萬千瓦，預計年底將達到2700萬千瓦左右，連續5年保持20.98%的復合增速，但2020年首次出現增速上的明顯下滑，預計2020年新增裝機增速在13%左右，遠低于2019年32.58%的高增長。2019年垃圾焚燒發電、農林生物質發電和沼氣發電同比新增裝機增速分別為33%、34%和21%，而2020年的預計增速分別為14%、11%和21%，可見下滑主要源于生活垃圾焚燒發電和農林生物質發電新增裝機量下降。

生物質發電利用小時數同比微降，農林生物質及沼氣發電小時數預計受擠壓。

2020年上半年，生物發電量為618.2億千瓦時，同比增長23.7%，生物質整體發電機組上半年發電利用小時數為2452小時，同比上年減少54小時。根據中國產業發展促進會生物質能產業分會年度報告，2017-2019年生物質機組上網發電利用小時數分別為4603小時、4327小時和3941小時，2018年主要由農林生物質和沼氣發電機組利用小時數下降貢獻，2019年同比下降386個小時，由于未有公開數據，尚不清楚主要貢獻電源機組，但可以肯定的是，農林生物質及沼氣發電小時數肯定會受擠壓，如無意外2020年生物質電源發電機組利用小時數還會下降。就2020年上半年發電量細分來看，生活垃圾焚燒發電量增速最快，發電量為355.9億千瓦時，同比增長40.8%;其次是農林生物質發電量為244.3億千瓦時，同比增長5.6%;最后的為沼氣發電量為18億千瓦時，同比增長13.8%，發電利用小時數分別為2082小時、2140小時和 2109小時。

電價補貼缺口常存，新增項目存補貼拖欠風險。

根據生物質分會分析，預計生物質發電上半年所需補貼金額約為127億元，其中生活垃圾焚燒發電、農林生物質發電和沼氣發電分別為34.3億元、88.7億元、4億元，我們預計生物質發電全年所需補貼在250億元左右。6月份財政部下達的《關于下達2020年度可再生能源電價附加補助資金預算的通知》，明確了2020年生物質補助金額為55億元，補助缺口仍十分明顯。生物質分會預計2020年新增生物質發電裝機容量約為300萬千瓦，新增項目年需補貼額約為30億元。根據可再生能源基金征收情況和用電量增長等因素，預計2020年新增補貼資金總額為50億元，而根據新增風電、光伏發電已經公布的相關信息進行測算，預計今年新增生物質發電項目補貼規模為15億元左右。按照可再生能源發電補貼“以收定支”管理原則，后續投運的生物質發電項目存在無法及時獲得當年電價補貼的風險。2019年生活垃圾焚燒發電應補金額約為75億元，生物質發電行業應補金額約為230億元;2020年生活垃圾焚燒發電應補金額約為88億元，生物質發電行業應補金額約為250億元;但實際上2019年整個生物質行業總計支付了34.86億元補貼，2020年計劃補貼額度為55億元，這對于生物質發電行業的發展極為不利，特別是生活垃圾焚燒這種補短板剛需類行業。垃圾焚燒行業不同于風電光伏行業，不存在技術進步平價上網還可盈利的邏輯，如果補貼不能及時下發，勢必會影響企業經營行業發展，況且生活垃圾焚燒年補貼現在不超百億，同上千億補貼缺口的光伏和風電相比，更容易實現全額下發補貼，理應納入優先兌付序列。