一、起草背景

氫能產業成為能源變革發展的先導產業，加快發展氫能產業已成為推動新舊動能轉換、謀求未來競爭新優勢、搶占新能源技術制高點的重大舉措。6月24日，山東省人民政府辦公廳印發了《山東省氫能產業中長期發展規劃(2020-2030年)》。為推動全市氫能產業發展，我委起草了《濟南市氫能產業發展三年行動計劃(2020-2022年)》(以下簡稱《計劃》)。

二、框架內容

《計劃》分為六大部分。

第一部分為總體要求。堅持超前謀劃、突出示范引領、加強重點布局、注重市場導向的原則，合理謀劃發展路徑，打造全國領先的氫能產業應用示范基地，推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展，率先將濟南建設成為氫能城市。到2022年，新建氫能相關技術研發平臺3個以上，新建氫氣檢測平臺1個以上。全市建設加氫站6座以上，推廣應用公交車、物流車、環衛車等氫燃料電池汽車600輛以上，氫能產業年產值力爭突破100億元。

第二部分為發展基礎。我市在氫氣制備、氫氣儲運、氫燃料電池、氫能應用等方面具備較好基礎和優勢，同時，也可面臨再生能源制氫資源缺乏、氫能產業配套企業不足、研發創新及知識產權不足、氫能應用場景較少的問題。

第三部分為發展方向。制氫路徑選擇上，提出焦爐煤氣制氫是我市現階段獲得氫能源的最佳方式。確定了在氫氣制取、研發生產、示范推廣三個產業發展方向。

第四部分為空間布局。重點在先行區、濟南高新區、萊蕪區、鋼城區、章丘區打造“一核引領、四區聯動”的產業格局。力爭到2022年，建成完善的氫能產業鏈條;力爭到2025年，形成年產值過千億的產業集群。

一核引領：即在先行區打造聚合科技園區、產業園區、商務會展區的綜合型氫谷園區，形成集“氫能源科技園”“氫能源產業園”“氫能源會展商務區”三位一體的“中國氫谷”。

四區聯動：即濟南高新區、萊蕪區、鋼城區、章丘區等四個區域協同發展。

第五部分為重點工程。重點實施七大工程。一是產業園區建設工程。以“一核四區”為重點，深入挖掘承載項目、轉化成果、增強投資等方面的潛力，打造具有鮮明特色和核心競爭力的產業園區。二是產業鏈條完善工程。圍繞氫能制備、生產、儲運和裝備研制、服務配套、示范應用等環節，培育和引進一批骨干企業，在關鍵零部件、動力系統集成、檢驗檢測等領域，形成若干具有國際競爭力的優勢企業，打造氫能全產業鏈發展格局。三是創新平臺補齊工程。圍繞燃料電池汽車技術創新，建設氫能汽車創新中心。發揮濟南市標準化公共服務云平臺作用，建立完善氫能產業標準體系。圍繞氫能應用大數據平臺建設，聚焦氫能行業數據采集與分析、燃料電池發動機大數據分析等，打造集數據采集、會聚處理、挖掘分析、主動預測為一體的智能化氫能產業分析應用平臺。四是龍頭企業培引工程。通過開放市場、資源合作等方式，引進國外先進技術，吸引國內外企業來濟合作，重點加強與氫能乘用車整車制造企業的交流，培育本地龍頭企業。五是產業集群打造工程。打造制儲氫裝備產業集群、燃料電池產業集群、能整車產業集群等重點產業集群。六是核心技術突破工程。明確了低成本制氫技術研發、儲氫新材料研發、質子交換膜產業化、氫燃料電池整車生產技術方面的重點發展方向。七是整車示范應用工程。鼓勵有條件的區縣，優先利用商用車、物流車、環衛車、公交車開展氫燃料電池車示范應用。積極申報燃料電池汽車示范城市。

第六部分為保障措施。從加強組織領導、推動平臺建設、做好雙招雙引、用好產業基金等四個方面提出了保障《計劃》落到實處的保障措施。