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新版《北京市生活垃圾管理條例》實施三個月透視

2020-08-06 08:31:49 中國婦女報

▲實際檢查中,生活垃圾分類存在的問題和不足主要表現(xiàn)在:小區(qū)與小區(qū)之間開展不夠平衡,居民與居民之間自覺性還有差距,居民的參與率和正確投放率還需要提高;

▲社區(qū)“主戰(zhàn)場”之中,作為社會細胞的家庭是垃圾分類工作的第一關(guān)口,婦聯(lián)組織通過活動引領(lǐng)、評先評優(yōu)、服務(wù)支持等凝聚家庭意識、發(fā)揮家庭作用,對垃圾分類至關(guān)重要;

▲唯有持續(xù)加大執(zhí)法曝光力度,緊緊圍繞社會動員發(fā)動,全面推進執(zhí)法檢查工作,才能構(gòu)建生活垃圾分類全響應(yīng)、全落實、全覆蓋的工作格局。

家庭廚余分出數(shù)量大幅提升、執(zhí)法檢查力度持續(xù)提升、其他垃圾清運量明顯下降、問題率不同程度下降……

新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)實施以來,三個月間,“六升兩降”八項成效顯著。但相關(guān)部門在檢查中也發(fā)現(xiàn),仍然有個別餐館、酒店、企事業(yè)單位、商場、超市存在問題較為突出。

個別垃圾分類管理責任人還未完全履責到位、主體責任落實有待加強、個人生活垃圾分類意識還不夠強……一個個待解難題也意味著,垃圾分類仍需“向前一步”。

垃圾分類要“有效更長效”

“累計檢查生活垃圾分類主體責任單位18.86萬家,發(fā)現(xiàn)問題1.39萬家;立案查處生活垃圾分類違法行為6990起;對個人違法行為查處3323起……”

說到北京市三個月以來生活垃圾分類執(zhí)法檢查情況,北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武喜歡用數(shù)字說話。

在8月3日召開的《北京市生活垃圾管理條例》實施進展情況新聞發(fā)布會上,溫天武告訴記者,三個月以來,城管執(zhí)法部門重點對賓館、飯店、餐飲、商場、超市、工地、小區(qū)物業(yè)等重點行業(yè)和單位開展執(zhí)法檢查,查處運輸企業(yè)混裝混運等突出違法行為,堵住生活垃圾運輸環(huán)節(jié)漏洞。

6月11日,通州區(qū)梨園街道執(zhí)法隊在通州區(qū)東方華業(yè)玫瑰小區(qū)C區(qū)西側(cè)檢查時,發(fā)現(xiàn)某清潔服務(wù)公司存在收集、運輸單位將生活垃圾混裝混運的行為。經(jīng)立案調(diào)查,該公司被梨園街道執(zhí)法隊予以行政處罰。

敢于“亮劍”,讓執(zhí)法檢查更有效。而更為長效的習慣觀念和責任理念,也亟待在社區(qū)和市民中樹立和培育。

在北京市,一場由婦聯(lián)組織開展的垃圾分類“家”行動正在接續(xù)開展。

“《條例》實施后,北京市婦聯(lián)第一時間面向廣大婦女和家庭發(fā)出倡議,全方位做好宣傳普及,通過展覽展示、宣傳咨詢、科普游戲、抖音直播、線上‘有獎答題’、趣味比賽等多種形式,倡導婦女和家庭參與垃圾分類。”北京市婦聯(lián)黨組成員、副主席趙紅偉在接受記者采訪時說。

趙紅偉介紹,全市各級婦聯(lián)組織結(jié)合自身實際,創(chuàng)新工作模式。有的與“美麗庭院”創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,同步推進垃圾分類工作;有的開展“垃圾分類星級示范戶”創(chuàng)建活動,動員家庭爭當“五星戶”,有的立足社區(qū)開展系列垃圾分類主題活動。“下一步,我們將著眼于發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,做足‘家’字文章,探索將‘最美家庭’活動納入基層治理一體部署。”

參與率和正確投放率需“破難”

垃圾分類,社區(qū)是“主戰(zhàn)場”。

在北京市民政局副局長趙濟貴看來,垃圾分類它是一個小事,也是舉手之勞、手到擒來的事;它是一個難事,需要大家天天做,最后養(yǎng)成習慣;它是一個大事,與生態(tài)文明、和諧社會、基層治理、小區(qū)環(huán)境、疫情防控以及人們的身體健康都有關(guān)系。

趙濟貴告訴記者,《條例》實施以來,市民政局通過發(fā)出信和倡議、發(fā)放宣傳資料、配備垃圾分類指導員、修改居民公約等多舉措,社區(qū)居民知曉率明顯提升,參與度大大增強,正確投放逐漸增多。

“在實際檢查中,我們也發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:小區(qū)與小區(qū)之間開展不夠平衡,居民與居民之間自覺性還有差距,居民的參與率和正確投放率還需要提高。”趙濟貴說。

6月20日,豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊在檢查中發(fā)現(xiàn),某市民在豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)怪村將廚余垃圾和其他垃圾混放混投。經(jīng)查,該市民曾因此類行為收到過書面警告。由于其再次違反規(guī)定,且未參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動,王佐鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊對其予以了行政處罰。

這種情況在執(zhí)法檢查中并不鮮見。

溫天武介紹,在對個人生活垃圾分類執(zhí)法檢查方面,執(zhí)法檢查和處罰力度持續(xù)加大,查處個人違法行為的立案量占全部立案量的比例,從5月份的34.04%上升到7月份的58.20%。“從已立案查處個人違法行為分析看,發(fā)生問題的區(qū)域仍然主要集中在居民小區(qū)及周邊道路,存在的主要違法行為包括未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標識的收集容器,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾,違反規(guī)定傾倒建筑廢棄物等。”

聯(lián)合聯(lián)動激發(fā)家庭行動

社區(qū)“主戰(zhàn)場”之中,作為社會細胞的家庭是垃圾分類工作的第一關(guān)口,如何凝聚家庭意識、發(fā)揮家庭作用,對垃圾分類至關(guān)重要。

“我們將依靠婦聯(lián)組織優(yōu)勢,凝聚廣大婦女和家庭垃圾分類的共同意識,做強‘最美家庭’品牌,帶動首都百萬家庭形成垃圾分類新時尚。”趙紅偉說,北京市婦聯(lián)通過選樹一批垃圾分類“最美家庭”,開展“最美家庭宣講”等系列活動,形成“最美家庭做示范、百萬家庭齊參與”的社會效應(yīng)。

趙紅偉認為,做好垃圾分類需要廣泛發(fā)動社會力量,為家庭參與垃圾分類提供服務(wù)支持。

對巾幗家政企業(yè)負責人及家政員骨干開展垃圾分類培訓,帶動50萬家政員形成良好垃圾分類習慣;依托市婦聯(lián)20個團體會員,在行業(yè)女性群體中開展培訓,培育垃圾分類推進工作骨干力量;以“益家行”項目為牽引,組織帶動近4000家婦女兒童領(lǐng)域社會組織開展垃圾分類等專業(yè)社區(qū)服務(wù);廣泛動員48萬首都巾幗志愿者參與垃圾分類,培育建立7000支、10萬人的專業(yè)巾幗志愿者隊伍……北京市婦聯(lián)廣泛聯(lián)動目標是希望“帶動更多家庭行動起來”。

在趙濟貴看來,做好生活垃圾分類,正面引導和約束監(jiān)督“兩手”都要用力。“通過開展評選表彰活動、運用居民公約進行督促、進行必要的提醒和處罰,才能真正讓生活垃圾分類成為社會的新時尚。”他還表示,要通過發(fā)揮好垃圾分類指導員作用、動員各方力量下沉社區(qū)、發(fā)揮屬地主體責任、進行聯(lián)合聯(lián)動,幫助居民正確分類和投放,逐步養(yǎng)成自覺分類意識。

“開展城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)、各行業(yè)主體全覆蓋檢查,緊盯垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環(huán)節(jié),加大對桶站設(shè)置、生活垃圾運輸車輛涂裝、運輸規(guī)范等方面的檢查,通過執(zhí)法倒逼機制促進企業(yè)、個人自覺履行法定義務(wù)和社會責任。”溫天武說,唯有持續(xù)加大執(zhí)法曝光力度,緊緊圍繞社會動員發(fā)動,全面推進執(zhí)法檢查工作,才能構(gòu)建生活垃圾分類全響應(yīng)、全落實、全覆蓋的工作格局。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:生活垃圾,管理條例