能源危機、金融危機和全球變暖,給世界產業經濟帶來巨大挑戰,也帶來重大發展機遇,發展綠色產業已經成為發達國家和發展中國家的共識。"中國目前已經進入到資源環境矛盾凸顯期、人與自然之間差距擴大期,中國必須在全球和亞洲轉型中先行一步。"重點從事中國國情研究、清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼3日在上海世博會"環境變化與城市責任"南京主題論壇(以下簡稱'南京論壇')上發表主題演講時表示。

中國啟動綠色產業規劃

聯合國最近在中國推出了《中國人口發展報告》,以觀察中國要采取什么樣的變化以保證發展過程與實現低碳經濟一同前進。報告指出,中國人口中的46%都是城市人口。到2030年中國的城市化率會達到68%,那就是超過了10億的人口。現在中國的城市已經占據了85%的中國溫室氣體排放。

"城市化的趨勢應該說會給中國帶來比較大的挑戰",聯合國開發計劃署駐華代表羅黛琳說,"幸運的是,中國政府已經充分認識到低碳的重要性,并且越來越關注低碳城市的發展,不少城市已經開始試點低碳道路,包括采用一些跨越式的低碳技術。"

到目前為止,中國所有省區均完成了應對氣候變化方案的編制工作,近20個省區頒布方案并進入了實施階段;"十一五"前4年,全國單位GDP能耗下降14.38%,累計節能約4.5億噸標準煤。僅通過節能降耗這一項就相當于少排放了11億噸二氧化碳。

"中國政府本著對中華民族和全人類負責的態度,高度重視應對氣候變化問題。2006年,控制溫室氣體排放被納入十一五規劃;2007年,應對氣候變化被寫進了黨的十七大報告;2008年,中共中央政治局舉行了以應對氣候變化為主題的第六次集體學習。"國家發展和改革委應對氣候變化司副司長孫翠華在論壇上介紹說。

"'十二五'規劃是中國綠色現代化的重要起點。 正在匯聚各方意見的十二五'規劃草案中,首次提出了'綠色規劃設計',綠色發展成為中國未來五年發展中一個非常重要的命題"。胡鞍鋼表示,中國將黑色發展轉變為綠色發展,從傳統的西方模式--高能耗高污染,先污染后治理的模式,轉變為所說的與碳排放脫鉤進而碳排放下降的發展。

通過"鏈"的構建 推動綠色產業發展

為進一步推動應對氣候變化工作,2009年11月,中國政府公布了至2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%的目標,這是中國根據國情采取的自主行動,也是我們為應對全球氣候變化所作出的巨大努力。"鑒于中國目前的國情和所處發展階段,實現這一目標需要付出艱苦卓絕的努力。"孫翠華說。

她表示,"下一步,中國將采取措施進一步加快推進產業結構轉型升級,發展低碳技術,逐步建立以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系,逐步實現工業交通建筑等領域的低碳化。力爭到2020年化石能源占一次消費能源的比重達到15%左右;實現到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃。" [page]目前,中國一些城市正在打造低碳的城市,例如上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經濟試驗區,通過建設低碳的社會、低碳商業區和低碳產業園區,促進低碳經濟的集成利用。江蘇省常州市建立了低碳示范區,大力發展節能減排、低污染、低消耗的低碳型的產業。

此外,中國的南昌、無錫、杭州、沈陽、三亞、青島、重慶、成都等城市都發布了低碳城市發展意見和目標任務。"城市低碳化的發展已經成為我國應對氣候變化和促進城市可持續發展的新坐標。"中國氣象局局長鄭國光說。

不難預見,中國綠色產業的低碳發展之"鏈"將帶動包括技術研究與開發、示范、推廣應用、大規模產業化等各個環節,這個發展杠桿也將撬動新的產業、新的商業模式、新的市場機會,為綠色產業的發展提供支撐。

走向低碳 中國積極參與"第四次工業革命"

綠色產業包括很多領域,但從未來的發展趨勢看,低碳化是綠色產業發展的制高點。胡鞍鋼稱,"二十一世紀人類將創造一種新的創新模式,叫做綠色發展模式。"他表示,如果從1950年我們經歷了第一次工業革命,1850年以后是第二次工業革命,1995年以后是第三次信息化革命。而從2000年以后,我們已經進入到第四次工業革命--綠色工業革命。"中國需要積極地參與第四次工業革命,積極促進綠色合作,為人類做出綠色貢獻。"

今后一段時期內,中國將繼續制定嚴格的節能降耗指標,加大落后產能的淘汰力度,深入落實節能目標責任考核制度,實施十大重點節能工程,嚴格執行能效標準,抬升高耗能行業的準入門檻,完善節能產品認證制度,擴大強制性能效標識實施范圍,淘汰落后產能,發揮市場機制作用,加快推行合同能源管理,促進節能服務產業的發展。

孫翠華表示,中國政府還將加強宣教工作的力度,廣泛通過各種渠道大力宣傳低碳消費理念和低碳行為方法,引導城鄉居民轉變消費觀念和消費模式,大力發展節能低碳產品,為公眾提供更多的消費選擇,鼓勵公眾采用節能產品,擴大全社會的參與程度。

同時,中國還將加快建立健全應對氣候變化的法律政策體系,完善管理體制和工作機制,加強各級政府應對氣候變化相關的能力建設,繼續對外開展應對氣候變化的政策對話與交流,增信釋疑,開展務實的合作。

多位與會專家在南京論壇上表示,推動中國的綠色產業發展,對于拉動內需,以及在全球現實大背景下又一輪激烈競爭中占領先機,都具有極其重要的戰略意義,中國致力于成為世界綠色產業的引領者。