“近兩年,江西省PM2.5指標持續向好,平均濃度穩定在二級標準以內,但臭氧污染形勢與全國一致,呈不斷加劇態勢,臭氧超標天數和臭氧濃度逐年上升。今年,全省上下著力補短板,注重PM2.5和臭氧協同防治,全力開展攻堅。”江西省生態環境廳大氣處工作人員說。
2020年1-7月,江西省11個設區城市臭氧超標天數和臭氧超標占比兩項指標均同比上升,面對不斷加劇的臭氧污染形勢,我省“部署”、“試點”、“幫扶”,“執法”齊步走,奮力攻堅臭氧污染防治工作。
“部署”凝聚攻堅共識。2015年和2018年分別啟動第一輪、第二輪全省工業企業揮發性有機物(VOCs)污染現狀調查,兩輪次總共核查1502家。2019年7月頒布實施印刷行業、汽車制造行業、塑料制品行業、醫藥制造行業、有機化工行業、家具制造行業等6項VOCs地方標準,10月份,制定并印發《江西省重點行業VOCs綜合治理方案》。今年以來,隨著國家把VOCs污染治理提到重要位置上來,江西省進一步加強了部署,工作力度空前。省委省政府領導親自部署、親自推動,作出專門批示。6月份,江西省組織召開了臭氧污染防治工作座談會,并先于生態環境部印發了夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案,隨后在全省上半年大氣污染防治工作總結分析視頻會上就VOCs治理攻堅進行了專項布置,8月12日,江西省生態環境廳徐延彬廳長組織專題調度會,分析了當前臭氧污染防治形勢,就下一步工作提出明確要求,凝聚全省攻堅臭氧共識,對臭氧污染防治工作進行再部署、再強調。
“試點”找準臭氧污染主攻方向。選擇44家VOCs典型企業、16個重點VOCs治理園區、10個LDAR示范企業作為省控重點,按照時序要求有重點、分步驟試點推進項目實施;市縣級在轄區范圍內參照省層面做法,明確試點推進的園區、企業清晰臺賬。臭氧污染成因復雜,各地存在差異,省生態環境廳建議各設區市因地制宜,推行“一市一策”“一企一策”VOCs整治,加強工業源VOCs管控,加快老舊柴油車淘汰、車船能源結構升級工作,強化移動源污染管控;重點管控汽修行業、餐飲行業,管控城區內面源污染;根據各轄區臭氧污染成因差異,找準臭氧主控因子,進行精準管控。數據分析顯示,VOCs管控對南昌、九江、鷹潭等地臭氧污染削減起到決定性作用,根據這一“共性”,今年7月2日至今,江西省生態環境廳在南昌、九江、鷹潭開展“試點”,深入工業集聚區,應用VOCs走航監測等先進技術,獲取VOCs監測數據,解析臭氧污染成因,找準治污方向。
“幫扶”指導臭氧污染防治工作。組織各地舉辦VOCs培訓會、專家研討會、重點VOCs企業治理工作推進會,加印部里編制的揮發性有機物治理實用手冊(分冊),按照行業類型分發給企業,幫助企業了解治理技術。根據江西省夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案,自6月10日-10月30日,派出指導組深入企業,開展全省VOCs治理攻堅幫扶行動。此次幫扶行動聚焦重點行業、重點園區、重點企業集群以及非工業重點排放領域,通過幫扶指導、加強監測監控、提升監督執法效能等方式,推動重點企業提高VOCs廢氣無組織排放收集率、治理設施同步運行率和去除率,實現VOCs超標排放現象明顯減少,工業園區和企業集群VOCs治理和管理水平明顯提升的總目標,截至目前,實地幫扶已覆蓋11個設區市,16個省級重點園區和省、市重點治理企業46家。同時,省級層面主導,對接中石化、中石油江西分公司,指導11個設區市在城區范圍出臺夜間加油優惠政策,進一步減少白天VOCs排放。
“執法”鞏固臭氧污染防治成果。結合幫扶工作,江西省生態環境系統堅持規范執法、精準執法,增強針對性和有效性,對照清單和執法檢查要點,針對廢氣收集、設施運行、泄漏檢測修復等重點內容開展執法檢查,依法依規查處不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的違法行為。監測、執法“雙聯動”,給執法人員配備便攜式VOCs監測設備,對工業園區、企業集群及重點企業VOCs排放進行動態監控,發現問題、及時執法,切實降低園區及周邊VOCs濃度。截止目前,全省各地組織開展VOCs整治專項執法行動,已出動執法人員2725人次,排查企業928家,查處違法行為20起,累計罰款93.2萬元。
下一步,江西省生態環境系統將繼續從企業發力,推進低(無)VOCs含量原輔材料替代,從源頭減少VOCs產生;對含有VOCs物質的儲存、運送等其他處理工序全過程收集,使VOCs物料的全方位、全鏈條密閉管理;落實治污設施與生產設備“同啟同停”、治污設施建設“適宜高效”,提升綜合治理效率;規劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等、開展園區監測評估,綜合治理園區和集群,提升發展水平,大力推動VOCs減排,有效應對臭氧污染,提高優良天數比例。
責任編輯: 江曉蓓