在山東省德州市一處儲油庫上空，無人機正在定速巡航，執法人員攜帶紅外VOCs檢漏儀對十幾米高的儲油罐頂部呼吸閥、泡沫發生器等VOCs易泄漏位置進行掃描探測，鎖定泄漏點位后使用FID便攜分析儀進行探測分析……借助高科技儀器開展拉網式專項執法檢查，僅用3天半就檢查了644家企業。這是德州市生態環境局全力推進VOCs綜合治理的一個縮影。

為盡快遏制臭氧污染，助力打贏藍天保衛戰，德州市生態環境局全面落實國家和省治污攻堅部署，明確科學治污思路，完善監管體系，強化部門聯動，嚴格考核獎懲，強力推進VOCs污染治理。今年1月-7月，全市臭氧平均濃度為189微克/立方米，同比改善10%，改善幅度居全省第3位。7月，全市臭氧平均濃度列“2+26”城市第5位，環境空氣質量綜合指數列“2+26”城市第2位。

提早研究科學治污，邀請專家問診把脈

德州市生態環境局堅持科學治理VOCs污染，提早著手研究部署相關工作，積極對接科研單位，借鑒成都等地經驗，提前做好技術貯備。

2019年，德州市生態環境局根據全市實際情況，確定臭氧污染氣象條件“東南微風、靜穩天氣、高溫干燥”的特性。去年春節后上班第一天，即邀請高等院校權威專家，對全市涉VOCs企業技術主管300余人開展系統培訓。邀請上海環科院臭氧污染治理專家對全市業務骨干進行專題培訓。組織生態環境部門和涉VOCs企業負責人共計50余人赴昆山市參加全國揮發性有機物污染防治科技大會。

去年9月，德州市生態環境局結合全國第二次污染源普查，開展涉VOCs企業摸底排查，共排查確定853家企業，確定50家年排放量5噸以上的排放大戶。12月，在重點行業中篩選確定50家企業治污方案，組織示范工程建設。

今年以來，面對臭氧污染居高不下的局面，德州市生態環境局每周邀請“一市一策”專家把脈會診。5月，赴蘇州實地學習特色行業VOCs治理經驗，深入了解利用市場化機制、引導企業使用活性炭再生利用的治理模式。

6月3日，德州市生態環境局印發《德州市2020年夏季揮發性有機物治理攻堅工作方案》，全面禁止生產、銷售VOCs含量不達標產品。督促生產企業提前做好膠粘劑、清洗劑等有害物質限量標準實施準備工作，相關標準正式生效前有序完成切換。組織全市20家涉VOCs上市企業召開治理交流會，要求在治污技術上做示范，并向企業發出倡議。

完善治污監管體系，錯時生產削峰減排

德州市生態環境局不斷完善治污監管體系，在實際工作中，堅持抓住主要影響因素和重點排放大戶，分清主要矛盾和矛盾的主要方面。

經調研發現，德州市涉VOCs企業約7成多治污設施選用UV光氧設備，而監測數據分析顯示，UV光氧設備出口臭氧濃度普遍高于進口，不僅未發揮減排效益反而成為臭氧“發生器”。

針對這一情況，今年6月，德州市生態環境局要求全市613家使用單一UV光氧設施的企業立即停用，并按照“適宜高效”的原則升級改造。同時對全市重點區域、重點企業開展VOCs走航監測，對走航發現的濃度異常區域和點位，及時交縣市區排查整治。

圍繞VOCs治理，德州市生態環境局一項項落實攻堅任務，開展錯時削峰，將全市364家涉VOCs噴涂工業企業納入錯時作業范圍。建筑涂裝、道路施工等涉VOCs排放的生產作業環節夏季高溫時段暫停作業。

德州市要求黨政機關企事業單位公務用車錯時加油，組織成品油銷售企業制定加油站夜間加油促銷政策，引導群眾錯時夜間加油。對全市所有儲油罐管路、閥門進行地毯式排查，嚴防跑冒滴漏現象。

7月1日起，德州市全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》，落實無組織排放特別控制要求。指導企業按照“應收盡收”原則提升廢氣收集率，石油煉制、石油化工等企業按照排放標準開展泄漏檢測。

德州市生態環境局組織執法人員分赴13個縣（市、區），對80余家企業進行指導幫扶，做到指導有力度、幫扶有溫度，推進治污設施有效運行。今年以來，共檢查涉整改VOCs企業350家、加油站640座、汽修企業239家、使用涂料施工工地140個、餐飲單位171家。

建立逐級考核機制，嚴控監測數據質量

臭氧污染治理涉及行業多，反復性強。為此，德州市生態環境保護委員會實行黨政主要領導雙主任制，把握大局、統籌協調，扎實推進各縣（市、區）、市直各部門落實臭氧治理任務，形成職能部門各負其責牽頭抓推進、縣（市、區）具體負責協同抓落實的良好局面。

德州市建立治理攻堅專項調度機制，對夏防重點工作實施量化調度通報。今年6月，對空氣質量考核排名靠后的兩個縣市區主要負責人和分管負責人進行約談。7月，市委出臺新修訂的《德州市生態環境保護工作量化考核辦法》，將環境空氣質量綜合指數以最高權重納入環境空氣主要指標考核（環境空氣質量綜合指數、PM2.5、PM10、SO2、NO2五項指標權重分別為30%、20%、30%、10%、10%）。

在此基礎上，德州市積極探索市考核縣（市、區）和部門，縣考核鎮街的逐級考核機制，壓實“最后一公里”。充分發揮考核評價杠桿作用，提高正向激勵的導向性，倒逼“黨政同責、一崗雙責”落實落細，為臭氧污染防治攻堅鑄就堅實后盾。

監測數據和治污設施質量直接關系到VOCs治理的精準性，是生態環境治理的關鍵。為確保監測數據質量，今年以來，德州市生態環境局組織多次集中檢查，對83個監測機構448個樣本開展檢查，對存在問題的監測機構，根據問題性質不同，采取自行整改、責令整改等措施加以懲戒，對性質嚴重的移交市場監管部門處理。

德州市印發《關于明確市級調度重點項目成績認定工作的通知》，通過強化對環境監測問題通報結果在考核中的應用，層層傳導數據監管壓力，嚴厲打擊數據惡意造假。

為加強VOCs治理設備市場引導，德州市約談28家環保設備供應商，堅決摒棄以次充好、低價競爭現象，助力提升排污企業治理水平。同時，德州市將大氣污染防治特別是VOCs治理科普宣傳融入環境教育各層面，組建生態環境政策法規巡講團，赴各縣（市、區）開展巡回宣講，為企業負責人解疑釋惑。