9月7日下午，浙江省市場監督管理局和浙江省生態環境廳在杭州組織召開了強制性地方標準《水泥工業大氣污染物排放標準》立項聽證會，浙江省市場監督管理局標準化處副處長周堅鋒主持了本次會議。

本次聽證會旨在對立項建議制定《水泥工業大氣污染物排放標準》的必要性、可行性和實施影響等聽取相關政府部門代表、行業協會代表、技術專家、法律工作者、生產企業代表的意見建議，明確下一步工作計劃，保證標準編制順利完成。

記者從會議上獲悉，近年來浙江省先后實施了《大氣十條》和《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，環境空氣質量取得了明顯改善，2013年—2019年，全省11個設區城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度從61微克/立方米下降到了31微克/立方米，空氣質量優良天數比率從68.4%上升到88.6%，重污染天氣從174天次下降到0天次。

“但浙江省環境質量改善仍不平衡，從地域上看，杭州、湖州、紹興、金華、衢州等水泥企業分布較多的地方，PM2.5濃度省內排名靠后。”浙江省生態環境廳大氣處副處長史一峰就制訂強制性地方標準《水泥工業大氣污染物排放標準》立項建議的背景作陳述發言時表示，從污染指標上看，浙江臭氧濃度呈波動上升趨勢，而水泥行業排放量最大的污染物——氮氧化物，是PM2.5和O3污染的重要前體物之一。

“今年的省政府工作報告中提出，要堅決打贏藍天保衛戰，大力推進PM2.5與O3‘雙控雙減’，水泥行業煙氣排放提標是下一階段深化大氣污染防治和實現環境質量改善的重要舉措。”史一峰說道。

該標準草案編制陳述人，浙江省生態環境科學設計研究院高級工程師、博士徐志榮匯報了項目背景、必要性、可行性、研究基礎、技術路線以及具體執行計劃等。

據了解，本次聽證的強制性地方標準《水泥工業大氣污染排放標準》，擬主要規定了水泥制造企業(含獨立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉站、水泥制品企業及其生產設施的大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要求。該標準適用于現有水泥工業企業或生產設施的大氣污染物排放管理，以及水泥工業建設項目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收、排污許可證核發及其投產后的大氣污染物排放管理。

在現場，聽證代表們就大氣污染物排放限值、無組織排放控制要求、污染物監測要求，以及如何實施與監督等內容進行了發言討論。

浙江大學能源清潔利用國家重點實驗室教授級高工張涌新表示，水泥超低排放是環保領域一個大的趨勢，對行業綠色發展和空氣質量改善具有重要意義。制訂該地方標準非常有必要，且可行性也比較充分。

浙江省生態環境監測中心副主任付軍建議道：“在文本中增加最新的現場監測檢測方法；此外，修改采樣監測方法，明確對均值的具體要求。”

上海南方水泥有限公司生產技術部總經理王真結合企業生產實際情況分享道：“贊成超低排放的地方標準，同時也建議該標準要經過進一步的科學評估和論證。”

在聽證會的最后周堅鋒表示，制定該項標準很有必要，符合國家相關產業政策，和長三角、浙江省水泥行業減排的工作要求，有利于改善區域環境質量，保護人民群眾身體健康。與此同時周堅鋒建議道：“對該標準草案要進行完善，對技術指標要求作進一步的論證和綜合研判，充分考慮技術經濟性，同時關于標準的相關表述，也應該要做到通俗易懂，提高標準的可操作性。”