全國煤制天然氣項(xiàng)目的上馬熱度,因國家發(fā)改委發(fā)布的一紙通知而迅速降溫。

近日,國家發(fā)改委發(fā)文指出,煤制天然氣項(xiàng)目必須合理布局,在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前,煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準(zhǔn)。并且,要求在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前,各級地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。

發(fā)改委的表態(tài),在業(yè)內(nèi)人士看來,意味著今后各地新上煤制天然氣項(xiàng)目越來越難,并且,目前各大能源企業(yè)正在積極上馬的煤制天然氣項(xiàng)目也可能會暫緩。

據(jù)了解,煤制天然氣是以煤為原料,采用氣化、凈化和甲烷化技術(shù)制取的合成天然氣。一個(gè)被業(yè)內(nèi)普遍承認(rèn)的事實(shí)是,國內(nèi)市場對天然氣不斷增加的需求,為發(fā)展煤制天然氣提供了強(qiáng)大的支持,而天然氣漲價(jià)的預(yù)期使得各路資本涌向煤制天然氣項(xiàng)目。

包括中央能源企業(yè)以及多地地方能源企業(yè)都紛紛涉獵其中,如中海油、大唐發(fā)電、華能集團(tuán)和中電投集團(tuán)均已啟動(dòng)了投資上百億元的煤制天然氣項(xiàng)目。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰對記者表示,國家發(fā)改委收緊煤制天然氣審批權(quán),表明國家對發(fā)展煤制天然氣的謹(jǐn)慎態(tài)度,特別是在煤制天然氣發(fā)展初期。

周修杰分析,雖然目前我國煤制天然氣技術(shù)方面已經(jīng)成熟,能夠進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn),但是對煤制天然氣的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性等方面的諸多問題還有待論證。而地方政府和企業(yè)看到煤制天然氣的利好前景,紛紛上馬煤制天然氣項(xiàng)目,導(dǎo)致全國的煤制天然氣項(xiàng)目已經(jīng)超過了20個(gè),這就打亂了國家的統(tǒng)一規(guī)劃,甚至可能浪費(fèi)資源。

行業(yè)投資涌動(dòng)導(dǎo)致局部呈現(xiàn)出過熱的跡象,最終引起國家主管部門的密切關(guān)注。

“煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多,不僅涉及煤炭開采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化,還需要配套建設(shè)天然氣管網(wǎng)、培育用氣市場等,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須在國家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、合理布局?！卑l(fā)改委在通知中說。

“在發(fā)展煤制天然氣過程中,產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃問題十分重要。只有在統(tǒng)一的規(guī)劃下,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝袊茉磻?zhàn)略研究中心主任助理郭海濤對記者表示,規(guī)劃有利于提高資源的利用率,也能夠適當(dāng)控制產(chǎn)能,防止出現(xiàn)產(chǎn)能過剩等問題。

周修杰則告訴記者,發(fā)展煤制天然氣應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和環(huán)境承受能力。因?yàn)榘l(fā)展煤制天然氣需要有充足的煤炭資源做后盾,并且要求水資源充足,這對煤炭和水資源缺乏的地區(qū)來說,就不宜發(fā)展。煤制天然氣過程中排放的污水、廢氣等污染物也要科學(xué)處理,不能以犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境為代價(jià)發(fā)展煤制天然氣。