河北邯鄲市人民政府發布《邯鄲市重點領域投資三年行動計劃》，為積極應對新冠肺炎疫情對全市經濟的影響，采取有力有效舉措，加快推進重點領域投資和項目建設，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，現制定本行動計劃。

計劃提出，2020-2022年，全市生態環境治理計劃投資135億元左右，力爭建成7座垃圾焚燒發電站，推進武安市新峰水泥鋼渣綜合利用等一批固體廢棄物綜合利用項目建設，建設以武安市、峰峰礦區、冀南新區、魏縣為核心的大宗固體廢棄物綜合利用基地，并基本完成水泥、陶瓷等重點行業超低排放改造任務。

邯鄲市重點領域投資三年行動計劃

一、工作目標

2020-2022年，每年滾動推進省重點項目50項以上，市重點項目300項以上;全市固定資產投資年均增長6%左右，重點領域投資年均增長高于全省平均水平。

二、重點任務

(一)超前布局一批新型基礎設施項目。

完善5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網等通信網絡設施。加快5G基站規劃建設，加快5G網絡部署和商用推廣，培育5G產業發展生態圈，統籌考慮基站站址、機房、電源、管道等配建空間，推動桿(塔)資源開放共享，東區在建道路和中央商務區地下空間同步建設5G基站,到2022年，計劃投資14億元左右，完成5G基站建設5000個以上，全市5G網絡覆蓋面和建設水平位居全省前列。深入實施“寬帶邯鄲”建設，推動網絡基礎設施向高速率、低功耗、可靠連接升級，提升全市寬帶網絡普及率和網絡服務質量。新增各類工業互聯網平臺5個。推進新一代信息技術與傳統基礎設施融合發展，加快智慧城市、大數據處理中心、智慧能源建設，推動公路、鐵路等重大基礎設施以及公交路網、管網等城市基礎設施的數字化改造，謀劃建設一批適應新能源發展的分布式智能電網等設施。加快推進省級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心和企業技術中心等創新基礎設施建設，2020年全市新增省級以上創新平臺20家以上。(責任單位：市通信發展辦、市工業和信息化局、市衛生健康委、市交通運輸局、市建設局、市發展改革委、市科技局，各縣〈市、區〉政府，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會)

(二)組織實施一批重大基礎設施項目。

鐵路和城市軌道交通方面

積極謀劃衡潢鐵路項目，加快推進聊邯長客專、石邢邯城際、邯黃鐵路復線等項目前期工作，力爭到2022年全市鐵路運營里程達到1254公里，2020-2022年計劃投資338億元左右。加快推進城市軌道交通項目前期審批進程，力爭2021年獲得國家批復，2022年完成項目審批程序，為“十四五”末開工建設奠定基礎。公路方面，積極推進雄安至鄭州高速公路及邯永公路、邯肥公路、邯峰公路的項目前期工作。全力實施國道G107邯邢界至馬頭南段改建工程、國道G309邯鄲繞城段改建工程、省道S104邯鄲繞城段新建工程、省道S237大邊公路邱縣段改建工程、省道S344尖永公路邱縣繞城段新建工程、邯鄲市繞城高速戶村互通工程。加快推進國道G107馬頭南至冀豫界段、國道G106館陶繞城段、省道S224大名段、省道S349束館至左權公路魏縣繞城段、省道S550馬義公路峰峰段等國省干線公路開工建設，2020-2022年計劃投資20億元左右。

機場方面

加快推進魏縣通用機場建設，積極推進涉縣、大名縣、臨漳縣、邱縣通用機場前期手續辦理工作;積極推進邯鄲機場“四型機場”(平安、綠色、智慧、人文機場)建設，2020-2022年計劃投資4.5億元左右。

能源方面

2020-2022年，大力實施電網三年提升行動，加快推進500千伏邯邢輸變電工程建設，進一步增強承接外電入邯能力;繼續優化220千伏電網分區供電，新建市中、成安東等變電站4座;持續提高110千伏及以下配電網供電服務水平，新建武安邑城等變電站19座，增容擴建成安黃龍等變電站6座。全市三年新增變配電容量748萬千伏安、線路1.38萬公里，并積極謀劃推進特高壓在邯鄲落地，三年計劃投資49.2億元。

水利方面

重點實施滏陽河全域生態修復工程，加強支漳河分洪道和新開河防洪工程建設，實施中小河流治理工程及引漳濟沁調水工程，深入開展地下水超采綜合治理，積極推進牤牛河緩洪工程(含馬頭分洪道)、婁里水庫、茅嶺底水庫前期工作，2020-2022年全市水利行業計劃投資20億元左右。(責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市水利局，各縣〈市、區〉政府，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會)

(三)著力推進一批社會民生“補短板”項目。

公共衛生方面

健全重大疫情監控和突發公共衛生事件應急指揮網絡，規劃建設重大疫情救治基地，推進市、縣兩級醫院建設獨立的傳染病區，大力改善縣級醫院急診部、住院部、醫技科室等業務用房條件，積極承接京津優質醫療資源疏解，加快推進邯鄲市第一醫院東部新院區項目、邯鄲市中醫院門診綜合樓項目，2020-2022年在全市規劃建設1所重大疫情救治基地。應急能力建設方面，加強高危行業安全生產在線監測預警系統建設，積極推進一批重大應急產業支撐項目，加快推進應急指揮中心、物資儲備庫、一級避難場所等項目建設，2020-2022年建設市、縣兩級應急物資儲備庫7個、救災物資儲備庫3個，計劃投資4億元左右。同時，以滿足多災種復合需求為中心，相應增儲應急物資。

保障性安居工程方面

加快推進棚戶區改造，推進城市、縣城(城關鎮)老舊小區改造以及小區的道路、水電氣暖、綠化、照明、垃圾收儲、養老撫幼、便民市場等配套基礎設施建設，加強與小區直接相關的公共交通、通信、停車庫(場)等城鎮基礎設施建設，2020-2022年全市計劃改造老舊小區500個左右，計劃投資15億元左右。

教育方面

實施中小學幼兒園建設三年攻堅行動，堅持以滿足就學需求為目標，以標準化學校規模為標準，根據學齡人口變化科學預測、城鎮化發展的趨勢和教育資源優化配置的需要，2020-2022年，計劃新增學校593所;加快推進邯鄲市第五中學一期工程、邯鄲市第十二中學新校區工程等項目建設。

農村人居環境整治方面

梯次推進農村生活污水治理，全面開展農村生活垃圾專項治理，2020年農村生活垃圾處理體系基本全覆蓋;推進城鄉廁所改造工程，加大各級財政統籌投入，積極爭取上級補助，2020-2022年規劃改造農村廁所20萬座;因地制宜、分類推進“空心村”整治，按照《邯鄲市2020年“空心村”治理工程實施方案》要求，對空置率50%以上的30個“空心村”進行重點攻堅，確保治理任務高質量完成;對空置率30%-50%的8個“空心村”分類制定方案，強化督導調度，同步推進治理。

新型城鎮化建設方面

推動城市更新升級，到2022年建成1個現代化中央商務區、每個市轄區建成1-2個夜間經濟示范街區;全力推進東區基礎設施建設，完善東區路網，加快中央商務區綜合路網和磁山路地下綜合管廊等項目建設進度，積極推進趙王大街地下綜合管廊、廉頗大街地下綜合管廊等項目前期工作;積極謀劃推進東湖等水網、綠網項目建設，完善東區水網，打造東區綠化新景觀。

推動縣城擴容增質

按照中等城市標準打造規劃城區人口超過20萬的縣城、小城市標準打造規劃城區人口不足20萬的縣城。加快城市(縣城)市政管網改造，2020年全市改造供水、供熱、燃氣老舊管網71.7公里，計劃投資0.5億元左右，實施雨污分流制管網改造96公里，計劃投資5.9億元左右。全力培育打造具有較強影響力的11個特色小城鎮和7個省級特色小鎮。(責任單位：市衛生健康委、市應急管理局、市建設局、市城管執法局、市住房保障房產管理局、市農業農村局、市教育局、市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市財政局，各縣〈市、區〉政府，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會)

(四)大力實施一批生態環保項目。

生態修復方面

深入開展山水林田湖草一體化生態保護和修復，實施重要水源地保護、生態清潔型小流域治理、露天礦山和尾礦庫復綠工程。大規模開展國土綠化，深入推進太行山綠化建設，建設國家森林城市、森林鄉村。

加快推進邯西生態示范區建設

實施邯西生態示范區路網建設，打造串聯“三山、兩湖、一河”(“三山”即紫山、佛山、九龍山，“兩湖”即康湖、西湖，“一河”即沁河)的生態旅游景觀道，規劃實施南到磁縣溢泉湖、北至永年朱山的永磁旅游專線，實現邯西生態示范區南北貫通連接。2020-2022年全市計劃完成營造林180萬畝，計劃投資18億元左右。

環境污染防治方面

持續推進農村清潔取暖改造，加快重點行業超低排放改造，加強醫療廢物、危險廢物資源化和無害化設施、城鎮(園區)污水處理設施、生活垃圾焚燒發電設施建設，推動規模養殖場糞污處理設施提檔升級，加強生態環境監管能力建設。2020-2022年，全市生態環境治理計劃投資135億元左右，力爭建成7座垃圾焚燒發電站，推進武安市新峰水泥鋼渣綜合利用等一批固體廢棄物綜合利用項目建設，建設以武安市、峰峰礦區、冀南新區、魏縣為核心的大宗固體廢棄物綜合利用基地，并基本完成水泥、陶瓷等重點行業超低排放改造任務。(責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市林業局、市城管執法局、市發展改革委、市應急管理局，各縣〈市、區〉政府，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會)

(五)著力培育一批重點產業投資項目。

圍繞“532”主導產業發展規劃實施，加快推進總投資3290億元的300個主導產業項目，著力構建多層次、長鏈條、可持續的產業支撐體系。提升精品鋼材、裝備制造、食品加工、現代物流、旅游文化五大現有優勢產業。精品鋼材方面，按照“壓規模、促轉型、增效益”的總體思路，推動鋼鐵產能向工業聚集區適度集聚，推進邯鋼老區退城整合和冀南鋼鐵、太行鋼鐵、銘鑌鋼鐵搬遷改造升級。

裝備制造方面

重點發展智能制造裝備、先進能源裝備、新能源車等產業類型，著力推進格力·邯鄲(武安)中原智能裝備基礎件產業基地、鼎正大型成套設備智能制造基地等重點項目。

食品加工方面

重點發展綠色食品精深加工、高附加值食品制造等產業類型，加快推進河北弗蒙特益生菌研發生產、味盟食品加工等重點項目。

現代物流方面

圍繞大宗物資物流、農副產品及冷鏈物流、區域性快遞物流等方面，加快推進萬合多式聯運、邯鄲國際陸港、復興區鋼貿智慧物流園區、超盟家產品和冀南快遞產業園等一批重大商貿物流項目建設，推進遠邦互聯網智能醫藥物流、浙江商貿城和邯鄲華耀城等一批現代商貿物流項目。

旅游文化方面

圍繞全域旅游發展，加快建設一批冰雪旅游、生態旅游、健康旅游、鄉村旅游、智慧旅游、文旅融合項目，扎實推進太行紅河谷文化旅游經濟帶和大運河保護傳承利用項目規劃建設。

加強公共體育場

全民健身中心和社會足球場等公共體育設施建設,加快推進市體育中心、市綜合體育館等項目建設。

2020-2022年，文化旅游計劃投資150億元左右。

壯大新材料、新能源、生物健康三大戰略性新興產業，重點發展電子信息材料、高端金屬材料、陶瓷新材料、化工新材料、前沿新材料等產業類型，組織實施漢光耗材產業園、“邯鄲·中國氣谷”肥鄉電子氣體生產制造等重點項目;

全面提升我市氫能、儲能、光伏光熱三大產業類型的技術支撐力，加快推進中建材年產300MW碲化鎘發電玻璃生產線、邯鄲經濟技術開發區氫能產業鏈裝備制造等重點項目;

重點發展生物、現代中藥、健康制造、高端醫療、健康養老、健康管理等產業類型，大力推進晨光生物健康天然植物提取產業基地、邯鄲制藥現代中藥基地產業園等重點項目。

布局安防應急、電子信息和網絡兩大未來產業。

謀劃推進一批監測預警、預防防護、救援處置、應急服務等安防應急領域項目，重點推進漢光軍工年產20萬臺安全可信復印機生產線、邯鄲恒永防護高性能個人防護產品生產線項目;

持續推進一批數字化終端設備制造、傳感器和電子元器件制造、關鍵電子材料制造、人工智能、物聯網、智能家電、大數據云計算及新興信息服務等電子信息和網絡領域項目，重點推進河北金力高性能鋰離子電池隔膜產業化項目。

2020-2022年，全市高新技術產業計劃投資1100億元左右。

同時，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，集中打造18個優質農產品生產供應基地、10個農產品加工產業集群、10個鄉村旅游和休閑農業示范基地。(責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市農業農村局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市體育局、市地方金融監管局，各縣〈市、區〉政府，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會)

三、工作措施

(一)重視項目謀劃。

高度重視重大項目策劃儲備工作，主動謀劃、敢于創新，有力推動項目謀劃儲備。根據城市建設發展需要和基礎設施建設、公共服務補短板需求，強化規劃引領、加強頂層設計，從交通樞紐工程、城市功能提升、生態環境工程、城市更新工程、智慧城市工程、社會服務保障工程等方面著手，策劃、儲備、實施一批投資量大、帶動力強的大項目。

(二)制定推進計劃。

相關行業主管部門和各縣(市、區)根據本行業和本縣(市、區)的實際情況和發展優勢，圍繞“十四五”規劃編制，制定重點領域投資和項目建設三年滾動計劃及年度實施計劃。要根據在建、擬新開、儲備項目“三張清單”，明確項目建設目標、時間進度、推進措施，將項目建設任務細化落實到責任部門和責任人，加快推進項目進度，形成“開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批”的項目滾動推進機制。

(三)強化專班推進。

各縣(市、區)政府、市有關單位對于重點行業和重點項目要落實領導包聯工作機制，尤其對于時間緊、任務重、推進難度較大的穩投資重大項目，要抽調骨干力量，逐項成立項目推進工作專班。工作專班應當深入項目現場調研，研究協調解決相關問題，確保完成各項目標任務，重大情況要及時報告市政府。

(四)加強用地保障。

加強項目計劃與用地規劃、計劃銜接，深入推進“多規合一”，實現項目規劃、產業布局與空間規劃協同推進。全面統籌本縣(市、區)資源配置，對符合國家產業政策、土地利用總體規劃和城鄉規劃、立項手續齊全、征地拆遷補償到位的項目，優先保障項目建設用地需求。各縣(市、區)要加快建設用地組卷進度，通過先行用地、正式用地報批等多種方式，為項目開工建設提供用地保障。

(五)積極爭取資金。

準確把握中央、省投資方向和投資重點，積極做好每年中央、省預算內等各類上級資金申報前期準備，加強溝通銜接，最大限度爭取資金支持。積極爭取銀行擴大我市項目建設信貸規模;組織重點產業投資項目對接股市、債券市場，爭取直接融資支持;進一步拓展信托、基金、租賃、保險融資渠道，推進項目融資渠道多元化，為項目高質量發展提供更多的金融支持。規范有序推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，用好各類產業投資基金，整合提升各級政府投融資平臺，更好支持項目建設。

(六)著力引進人才。

要著力引進海內外高層次人才和創新團隊。加強人才引進與科技項目、產業化項目的銜接，搭建人才創新創業平臺。充分發揮邯鄲市高等院校、科研院所、職業學校以及相關社會機構的作用，引進一批高層次創業人才團隊，吸引更多高端人才帶項目、帶技術、帶團隊來我市創業發展。

(七)優化審批流程。

依據《政府投資條例》和《企業投資項目核準和備案管理條例》有關要求，積極推動投資項目審批制度改革，簡化辦事流程、壓縮審批時限，努力做到“流程最優、環節最少、時間最短、服務最優”，全面提高投資領域審批效率和質量。

(八)開展精準招商。

要緊緊圍繞新一輪產業布局，立足自身發展需要和產業規劃定位，瞄準“優化升級產業+戰略性新興產業+未來產業”發展方向，緊盯跨國外企、大型央企、知名民企，靈活開展小團組招商、專題招商、產業鏈招商，用足用好“5·18”廊坊經洽會、國際數字經濟博覽會等平臺，爭取引進一批帶動性強、成長性好的優質項目落地實施。要對招商引進的項目逐個建立臺賬，全程跟蹤服務，切實提高項目履約率。

(九)優化環保服務。

要嚴格執行環保差別化管控政策，落實好生態環境監管正面清單制度，對符合要求的優質項目及時納入清單，重污染天氣應急響應期間不停工、不停產，全力保障項目順利建設。

(十)加強督導問效。

市政府定期通過召開調度會議、現場觀摩等多種形式，對各縣(市、區)投資和項目建設情況特別是新開工、新投產項目情況進行督導評估，在全市營造比學趕超的濃厚氛圍。市發展改革委要加強督促指導，對各縣(市、區)、市有關部門投資完成情況、項目庫建設情況、省市重點項目建設情況進行綜合調度，定期通報考核，激勵先進、鞭策落后。