“‘十四五’期間，（大氣污染防治）最關(guān)鍵的是PM2.5和臭氧的協(xié)同治理，所以在目標(biāo)（規(guī)劃）上一定會按這個方向來體現(xiàn)。”9月28日，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌表示。

當(dāng)日，由亞洲清潔空氣中心主辦的“2020中國藍(lán)天觀察論壇”在北京舉行。論壇上，發(fā)布了最新報告《大氣中國2020：中國大氣污染防治進(jìn)展》，連續(xù)第六年追蹤并評估中國377個城市的空氣質(zhì)量表現(xiàn)。

賀克斌指出，雖然近些年空氣質(zhì)量改善在持續(xù)推進(jìn)、提升，持續(xù)向好，但有兩大重要趨勢不容忽視。一是PM2.5（細(xì)顆粒物）雖然有了較大改善，“但越往近期，特別是2018-2019年，改善幅度再往前邁一步的難度越來越大，改善幅度在收窄。”二是臭氧污染問題日漸突出。

“今年是十三五的收官年，有兩個約束性指標(biāo)，一個是PM2.5降幅目標(biāo)，還有一個優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。PM2.5降幅目標(biāo)基于五年積累，完成已沒有懸念，有的（城市）去年年底就已經(jīng)完成；但臭氧則在不斷‘吞噬’掉一些優(yōu)良天數(shù)。”賀克斌說。“‘藍(lán)天’的任務(wù)逐漸進(jìn)入到了規(guī)律性的、越來越難的（階段）。”

基于前述兩項重要趨勢，賀克斌表示，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)會體現(xiàn)PM2.5和臭氧的協(xié)同治理。具體看，針對PM2.5的目標(biāo)設(shè)計，將體現(xiàn)在平均降幅和差異化的地區(qū)降幅上，“針對臭氧，實(shí)際上在現(xiàn)有的‘十三五’目標(biāo)里已有間接針對臭氧（的指標(biāo)），優(yōu)良天數(shù)就會約束它。‘十四五’（規(guī)劃）中，臭氧仍然用這種間接約束還是用更直接的約束，現(xiàn)在還在討論當(dāng)中，但一定會有針對氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）的減排要求，特別是針對VOCs有更強(qiáng)的減排要求。”

賀克斌表示，從污染物看，臭氧問題比PM2.5相對簡單，“就是氮氧化物和VOCs。”。但是從治理難度看，“氮氧化物、VOCs比較難治理。一是VOCs的減排和監(jiān)管有更大難度，二是就算氮氧化物和VOCs排放量都降了，如果相對關(guān)系、反應(yīng)關(guān)系掌握不好，還有可能使臭氧升高，這就使臭氧減排時的精細(xì)化方案設(shè)計和精細(xì)化監(jiān)管難度，相對PM2.5更費(fèi)勁一些。”