7月3日至4日舉行的上海世博會南京論壇上，多位專家呼吁提高公眾對環境問題的憂患意識，讓公眾更多參與并形成合力。

聯合國環境規劃署首任執行主任莫里斯?斯特朗說，世界上污染最嚴重的城市中，16個在中國。為了建設更綠色的城市，中國應該提高公眾認識，得到公眾支持就可以采取更快、更有效的措施。

“世界上其他國家也都應該提高公眾意識，讓他們認識到環境問題非常嚴重，已經威脅到地球的生死存亡。”莫里斯?斯特朗說。

聯合國駐華協調員羅黛琳也把公眾意識的提高看作低碳城市建設的關鍵，她認為中國人口眾多、潛力巨大，如果每個中國公民都愿意發揮自己的作用，在低碳、高能效方面作出貢獻，就能推進低碳目標的實現。

中國環境保護部環境發展中心主任唐丁丁說，要實現低碳城市這一偉大目標，公共參與是“非常、非常重要的”。

悉尼市政府議員郭耀文則介紹了悉尼在這方面的經驗：鼓勵人們改變他們的出行模式，新模式主要是公共交通、自行車和步行。

“‘胡蘿卜’和‘大棒’要兩者都有。”臺北縣縣長周錫瑋這樣概括促進公眾參與環保活動的方法。臺北縣有29個鎮，彼此間有競爭，每4年有1個大獎，獎金可能超過10萬美元，環保工作做得好的可以領獎，污染嚴重的要接受懲罰；此外，買綠色產品時有補貼，否則就要被施加更高的稅收。

而在上海市環境保護局副局長方芳看來，公眾參與并形成合力需要一個漫長的過程。“在培養公眾環保意識的同時，我們還需要一些好的環境經濟政策加以引導，這樣可以讓環保之路走得更加順利。”方芳說。