1座風電場，300臺風機，讓曾經荒蕪的廣袤戈壁煥發勃勃生機。原本未被充分利用的風能，在風機葉片的緩緩轉動中轉變為點亮千家萬戶的綠色電能。9月22日，國家電網天山雪蓮(哈密)共產黨員服務隊隊員來到龍源巴里坤風力發電有限公司，深入了解該企業的相關需求。

光伏發電裝機0千瓦，風電裝機100萬千瓦，這是2010年年末新疆新能源發電裝機的規模。那時，新疆新能源發電行業剛剛起步，年發電量不到24億千瓦時，大量的風能和太陽能資源亟待開發利用。僅僅過去10年，新疆光伏發電裝機已超1000萬千瓦，風電裝機超2000萬千瓦，年發電量逾500億千瓦時。

圍繞“三基地一通道”建設，新疆近年來大力發展新能源。在新疆自治區政府和國家電網有限公司的支持下，國網新疆電力有限公司持續實施電能替代和疆電外送，推動電力市場化交易改革，擴大消納新能源電量規模，帶動了新能源行業蓬勃發展，將新疆資源優勢轉化為經濟優勢，助推能源結構轉型。

配套電網完善支撐新能源發展

我國是能源生產大國，發電量約占世界發電總量的四分之一。同時，我國又是能源消費大國，電力生產以煤炭等化石能源為主，資源依賴程度高，消耗大。推動能源結構綠色轉型，大力發展新能源，已成為普遍共識。

新疆作為我國綜合能源基地，具備發展新能源發電的自然條件。這里風能資源儲量8.9億千瓦，約占全國全儲量的20%。太陽能資源豐富，年太陽輻射總量均值5800兆焦/平方米，居全國第二位。

為配合新能源發電裝機的快速增長，促進新能源大范圍配置的輸配電網絡近年來不斷完善。2010年，國家電網公司新疆電力工作座談會召開，決定加快電網建設。當年開始，新疆電網建設明顯提速。

10年間，國家電網公司在新疆投資1368億元，建成全國最大規模的750千伏主電網，覆蓋新疆全域，各電壓等級電網得到補強，新能源電力配置能力顯著增強。

10年間，疆電外送四通道陸續建成，跨省輸電容量達到2500萬千瓦，新疆新能源電力得以在更大范圍消納配置。

新疆主電網升級和新能源電力配置能力的提升，為新能源大規模開發利用提供了堅強支撐。與此同時，自治區政府提出打造能源生產和消費革命示范區，加快新能源行業發展，先后建成哈密市千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光伏基地、準東新能源基地。

新疆“三基地一通道”的建設，吸引了一大批發電企業在疆投資建廠。“十三五”期間，新疆發電行業投資2160億元開展電源建設。

如今，新疆新能源發電裝機超3000萬千瓦。僅2019年，新能源發電量就達538億千瓦時。

多措并舉破解新能源消納瓶頸

新疆新能源發電裝機由2010年的100萬千瓦發展到如今的3000萬千瓦。發電裝機規模快速擴張，相應配套政策和行業規劃卻未能及時更上，新能源消納瓶頸逐步凸顯。

龍源巴里坤風力發電有限公司是2010年入駐哈密的，2012年年末投運裝機約10萬千瓦。“曾經風電送出和本地消納壓力很大，利用率一直不高。”龍源麻黃溝東風電一場場長助理張樂說。

“‘十二五’期間，新能源發電裝機逐年翻番，新能源利用率卻在降低。”國網新疆電力調度控制中心副處長郭小龍對新能源發展曾經的困難記憶猶新。

郭小龍說，“十二五”期間，新疆新能源發電裝機增長太快，電源與電網規劃統籌協調不足，電網配置調節能力不足，新能源消納空間不足等問題集中爆發。“利用率最低谷時不到70%。”他說。

由于區域內新能源利用率不高，政府給新疆新能源行業亮出“紅燈”，新能源“無序發展”驟停。接下來，新疆新能源發展該何去何從?新疆電網承壓前行，不斷探索破局之策——加大電網投資力度，提升全疆資源配置能力;籌建市場化交易平臺，促進新能源交易規模擴大;建設疆電外送四通道，將新能源電力輸送至全國;推動跨區電力現貨交易……一系列舉措相繼落地。

經過多方合力，新疆新能源行業迎來積極變化。“龍源風電2019年發電量達到4.6億千瓦時，利用率約90%。如今的發電裝機規模相比2012年年末時也翻了一番。”張樂說。

國網新疆電力的統計數據顯示，自2016年年初至2020年8月底，新疆新能源發電量達2100億千瓦時，綜合利用率連續5年提升。據評估，2020年全年新疆新能源利用率將超過90%。

郭小龍介紹，近10年來，新疆新能源裝機容量和發電量逐年增加，利用率曲線呈現“V”型走勢。今年，新疆新能源發展預警由“紅”轉“橙”。

時間回溯到2016年。這一年，新疆新能源利用率達到歷史最低值——63%。新疆電網新能源消納壓力空前。

難則思變，變則創新。在新疆自治區政府和國家電網公司的全力支持下，國網新疆電力攜手發電企業、電力客戶等各方商量對策，一致認為新疆應形成有效的市場競爭機制。推動電力市場化交易是解決問題的良方。

2016年3月，新疆電力交易中心有限公司注冊成立。數據顯示，新疆電力交易中心掛牌成立以來，累計組織97批次市場化交易，服務470余家企業、60家售電公司進行雙邊、多邊自主交易，成交電量超過2000億千瓦時，其中新能源電量500多億千瓦時。

新疆電力交易平臺的成立給新能源消納帶來了新的契機。國網新疆電力不斷創新思路，推進新能源發電企業與燃煤自備電廠發電替代交易，形成規范的市場化替代交易機制，盡可能擴大新能源消納規模。

數據顯示，2020年1～7月，新疆電網累計替代電量交易規模近15億千瓦時。2016年以來，新疆累計新能源替代發電量超300億千瓦時，每年有數百家新能源發電企業和燃煤自備電廠從中受益。

“新能源企業增加了發電量，燃煤自備電廠降低了用能成本，電網企業增加了售電量，政府推進新能源消納和節能減排也取得了積極成效，實現了四方共贏。”新疆電力交易中心交易部專責張俊說。

當前，新疆電力交易平臺正不斷拓展新交易品種，新疆電力市場化交易機制仍然在探索中不斷完善。

疆內外電力市場共同促進新能源消納

通過市場化這只“看不見的手”進行資源優化配置，新疆新能源消納成績顯著提升。創新啟動“電力援疆”，充分發揮政府“看得見的手”的宏觀調控作用，也促進了新能源消納規模的擴大。

同樣是2016年，新疆自治區政府在國家電網公司的全力支持下，啟動“電力援疆”跨區域送電機制。自治區政府與7個省份簽訂了“政府間援疆電力外送”協議，當年累計將新疆52億千瓦時新能源電量輸送至全國。

國網新疆電力全力推進“電氣化新疆”落地，為新能源消納也開出了一劑“良方”。2013年，新疆開始全面推進電能替代。經過7年多的推廣，新疆累計實施4.6萬個電能替代項目，替代電量超300億千瓦時。

更多新能源電量由疆電外送通道輸送至全國各地。10年間，新疆累計向全國輸送新能源電量超800億千瓦時。

通過各方面的共同努力，10年來，新疆累計消納新能源電量超過2600億千瓦時，相當于減排8320萬噸標準煤。

據《國網新疆電力有限公司關于“十四五”能源電力開發預測及相關建議的報告》，未來5年新疆將新增電力裝機約5600萬千瓦，其中新能源裝機近2500萬千瓦。

新能源發電裝機增長近一倍，新能源消納市場也在同步規劃拓展中。當前，新疆正在研究“疆電入渝”，計劃在“十四五”期間新建哈密北—重慶特高壓直流工程，提升800萬千瓦的電力輸送能力。

“十四五”即將開啟，隨著新能源、儲能及電網運行控制等技術的進一步提升，以及新能源裝備成本的不斷下降，新疆新能源行業將迎來新發展。依托持續擴大的疆內疆外電力市場需求，國網新疆電力將繼續推動新能源行業發展，將當地的資源優勢轉化為經濟優勢，服務新疆經濟社會發展。

新疆從10年前的限電區域發展為如今的電力外送基地。新能源行業發展取得一系列成績。

——“十三五”期間，新疆電力行業投資2877億元發展電源和電網，750千伏主電網覆蓋全疆，電力資源配置能力顯著提升。

——國網新疆電力推進“電氣化新疆”落地，全力實施電能替代，進行南疆四地州“煤改電”，推廣新能源替代交易。2010年來新疆本地累計消納新能源電量1800多億千瓦時。

——疆電外送四通道建成，具備2500萬千瓦的輸送能力，累計將800多億千瓦時新能源電量輸送至全國19個省(自治區、直轄市)。