近日，河北省應急管理廳召開全省煤礦安全專項整治三年行動暨“雙控”機制建設調度視頻會，對煤礦安全專項整治三年行動和“雙控”機制建設工作進行調度部署。

會議指出，各地各有關部門要進一步提高煤礦安全專項整治三年行動思想認識，把思想和行動統一到黨中央、國務院關于安全生產的決策部署上來，扎實開展好專項整治三年行動。

抓實抓細煤礦安全專項整治三年行動各項重點任務。要進一步建立健全各地三年行動具體任務落實的責任體系，各市應急局要建立工作專班，健全工作機制，壓實工作責任;各部門要協調配合，形成工作合力。細化分解三年行動各個階段具體任務的分工責任，每一項任務必須明確具體牽頭部門和責任部門，明確完成時限，明確具體的制度措施目標成果。各級安委會要履行好監督協調責任，各級黨委政府要將本地區三年行動納入議事日程和報告工作的內容，將三年行動實施情況納入對下級黨委和政府的安全生產考核范圍。

認真分析煤礦安全生產存在的突出問題。開展專項整治不僅要治標，更要治本;不僅要立足當前，還要著眼長遠。各地一定要系統性研判和排查煤礦安全風險和問題隱患，深入查找法規制度供給方面存在的短板和不足，進一步完善深化安全生產的法制體制機制。圍繞重大災害的治理，提高煤礦的安全保障能力，確保瓦斯水害沖擊地壓治理到位、監控系統升級維護到位、安全供電問題排查治理到位;圍繞徹底解決頑癥痼疾，從根本上夯實基層基礎，徹底解決好安全生產意識問題、管理團隊的問題、技術管理問題、安全管理機構和安全管理人員問題，不斷推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化。

加大對三年行動階段性工作的督促指導力度。各產煤市應急局作為市級層面煤礦三年行動牽頭單位，要切實發揮作用，對各產煤縣(區)及轄區煤礦企業加強督促指導，針對方案中目標任務不明確、結合實際不夠等問題，進一步細化完善三年行動各階段具體落實措施，明確每個階段具體工作任務和要求。當前，首先要圍繞“排查整治階段”各項任務逐一細化具體落實措施，明確各級監管部門以及煤礦企業要做哪些工作、形成什么成果，督促抓好落實。針對排查出的問題，要堅持邊查邊改、立查立改，明確整改責任單位和整改要求，務求取得實效。要選取工作進度慢、問題多的地區和煤礦企業，開展現場督導和專題調研，加大檢查指導力度，及時向有關地方黨委和政府匯報情況、反饋意見;督促煤與瓦斯突出、水文地質條件極復雜和有沖擊地壓傾向的煤礦，年底前必須完成防災抗災風險評估并配備專職副礦長和副總工程師。對工作推進不力、責任措施不落實導致發生事故的，要進行約談問責。

會議強調，各地各有關部門要加快工作進度，確保高質量完成煤礦雙控信息平臺建設。要加大考核力度，今年年底河北省應急管理廳將研究制定驗收標準，組織對全省煤礦“雙控”信息平臺建設情況進行全面驗收，驗收結果作為對各市考核的重要內容。各市和煤礦企業務必高度重視，按進度要求大力推進工作，確保按期完成建設。要加強督導檢查，省應急管理廳每兩周統計一次各市“雙控”建設進度和專項督導檢查情況，各產煤市應急局要制定工作計劃，結合實際對轄區煤礦“雙控”信息平臺建設情況進行督導檢查，并將有關情況向省應急管理廳報告。要加快實現煤礦安全生產信息化，推動煤礦企業整合信息基礎設施和信息資源，推進信息化協同，加快推動風險管控、隱患排查和標準化實現三合一，力爭2021年底實現人員位置監測、安全監控、視頻監控、水害風險預警與“雙控”系統、沖擊地壓監測等系統融合，加快建設煤礦安全生產綜合信息化平臺。2022年底實現煤礦安全監管、應急救援整體的“一張圖”建設，為進一步實踐“智慧礦山”建設打好基礎。

會議要求，要加強協調，統籌做好四季度各項工作。強化標準化動態達標工作，進一步加大煤礦標準化動態達標抽查力度。凡發現生產過程中標準化滑坡的，一律降低或取消標準化等級。2020年取消三級標準化煤礦，所有生產煤礦達到二級以上標準(事故煤礦除外)。推進煤礦標準化由靜態向動態、由結果向過程、由形式向內在達標轉變，進一步夯實煤礦安全生產基礎，促進煤礦標準化工作再上新臺階。要全面推行煤礦崗位標準化，進一步明確操作流程、作業流程、管理流程，確保所有煤礦從業人員上標準崗干標準活，推進全員實現全流程管控，實現煤礦標準化關口前移，為提升煤礦科學管理水平和反“三違”奠定基礎。今年底和明年初，三年到期的一級標準化礦井要加強對標整改工作力度，特別是加快井下勞務派遣工的辭、退、轉工作，盡快達到標準化要求。要加強煤礦重大安全風險分析研判，各市、各企業必須提高思想認識，充分認識重大風險分析研判工作的重要意義，切實落實部門安全監管和企業主體責任，認真組織轄屬煤礦開展重大安全風險分析研判，重點是煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦，及時整改安全隱患和問題，落實安全風險管控措施，確保煤礦生產安全。要積極推動煤礦智能化建設，按照計劃，到2022年全省采掘智能化工作面要達到10個以上，有智能化工作面的煤礦數量占生產煤礦的25%以上，今年全省煤礦智能化建設的目標是到年底建成4—5個智能化開采工作面。要制定計劃，加快實施，確保煤礦智能化建設工作開好局起好步，為明后兩年智能化建設打下堅實基礎。要切實做好年終歲末煤礦安全生產工作，各地要清醒認識歲末年初煤礦安全生產工作的嚴峻性和復雜性，繃緊安全生產這根弦，落實責任，加強監管，針對歲末年初煤礦安全生產特點，特別是針對煤礦瓦斯、水害、火災、沖擊地壓等災害因素的治理，以及冬季煤炭供需兩旺企業“三超”生產等問題，采取切實有效措施，進一步加大煤礦安全監管，全力做好歲末年初安全生產各項工作，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定。(潘文靜、張哲)