江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)

許可證和災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井專項(xiàng)監(jiān)察的通知

蘇煤安傳〔2020〕31號

各煤礦企業(yè)，徐州監(jiān)察分局：

為推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開展，根據(jù)年度執(zhí)法工作計(jì)劃安排，江蘇煤礦安全監(jiān)察局決定組織開展煤礦安全生產(chǎn)許可證和災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井專項(xiàng)監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察時(shí)間

2020年11月

二、監(jiān)察內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)許可證方面。

1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證情況。煤礦企業(yè)及煤礦證照是否齊全有效;是否按規(guī)定及時(shí)申請延期、變更安全生產(chǎn)許可證。

2.持續(xù)符合煤礦安全生產(chǎn)條件情況。煤礦企業(yè)及煤礦是否持續(xù)加強(qiáng)安全管理，滿足《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第86號)規(guī)定的持證條件。

(二)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井方面

1.沖擊地壓防治方面。沖擊地壓防治專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢，是否重復(fù)發(fā)生;是否嚴(yán)格落實(shí)沖擊地壓礦井安全論證報(bào)告或“回頭看”報(bào)告專家審查意見;是否按照科學(xué)確定災(zāi)害嚴(yán)重礦井生產(chǎn)能力工作確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn);是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安委辦關(guān)于全省沖擊地壓礦井分類處置的意見》。

2.瓦斯治理方面。“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢，是否重復(fù)發(fā)生;是否建立完善瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度，瓦斯超限是否停電撤人、分析整改和按事故追究責(zé)任;是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯報(bào)表報(bào)送、審簽制度;安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否可靠并正常運(yùn)行。

3.水害防治方面。水害防治專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題隱患是否整改完畢，是否重復(fù)發(fā)生;是否嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》，落實(shí)“三專兩探一撤”措施，落實(shí)老空水防治“四步工作法”(查、探、放驗(yàn));是否堅(jiān)持井下探放水工程“一工程、一設(shè)計(jì)、一措施”，并在現(xiàn)場嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。

4.火災(zāi)防治方面。是否深刻汲取重慶“9·27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，是否開展事故警示教育，是否對煤礦五大系統(tǒng)(通風(fēng)、提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)、排水)的設(shè)備設(shè)施開展專項(xiàng)檢查;是否按規(guī)定采取灌漿、氮?dú)狻⒍趸肌⒆杌瘎┑确罍缁鸫胧欠窠⒌V井防滅火監(jiān)測系統(tǒng)并認(rèn)真落實(shí)綜合防滅火措施。

5.做好歲末年初重點(diǎn)工作方面。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步做好煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》，主要負(fù)責(zé)人是否親自組織制定關(guān)鍵時(shí)段特殊性安全措施;是否從容、有序組織生產(chǎn)，科學(xué)制定月度生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo);是否落實(shí)上級企業(yè)包礦盯守措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班和下井帶班制度，強(qiáng)化要害崗位值班值守;是否加強(qiáng)設(shè)備檢修、系統(tǒng)改造等作業(yè)安全管理，制定完善并嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)安全技術(shù)措施;是否提前做好井筒、變電所、風(fēng)機(jī)房、提升機(jī)房等關(guān)鍵部位和要害場所的防寒防凍防火工作;是否對動火、爆破、大件提升運(yùn)輸、探放水、敲幫問頂?shù)汝P(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施;是否超前安排好應(yīng)急物資、裝備、人員，進(jìn)一步完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。

三、監(jiān)察組織

省局將組織對轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查，徐州監(jiān)察分局要靈活采取“解剖式”“動態(tài)性”等監(jiān)察方式，確保對轄區(qū)煤礦的“全覆蓋”監(jiān)察。

四、有關(guān)要求

(一)各煤礦企業(yè)要按照監(jiān)察內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展自查自糾，形成自查自糾報(bào)告、隱患及整改清單備查。

(二)專項(xiàng)監(jiān)察開展前，在徐州監(jiān)察分局召開預(yù)備會，完善工作方案，明確人員分工，開展廉政提醒，請徐州監(jiān)察分局按照疫情防控有關(guān)要求做好會務(wù)工作。

(三)專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后，徐州監(jiān)察分局要配合做好專項(xiàng)監(jiān)察總結(jié)工作，梳理分析存在問題，提出進(jìn)一步強(qiáng)化礦井災(zāi)害治理，保障歲末年初安全生產(chǎn)的意見。

(四)全體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實(shí)施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，保持良好工作作風(fēng)。必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)。

聯(lián)系人及電話：裴云龍，025-83332430。

江蘇煤礦安全監(jiān)察局

2020年10月30日