為精準有效應對重污染天氣,切實發揮秋冬季大氣污染減排效益,11月11日、12日、15日,河北省生態環境廳先后三次組織秋冬季第二輪大氣環境幫扶執法專項行動省級執法組開展夜查行動,行動中,河北省生態環境廳強化科技支撐,充分發揮河北省生態環境執法指揮調度系統的作用,綜合研判平臺大數據,精準鎖定重點區域、重點企業,精準指揮調度,各省級執法組行動迅速,對企業重污染天氣應急減排措施落實、偷排偷放、秸稈垃圾露天焚燒等情況精準檢查,有力查處了一批環境違法行為,行動取得積極成效。
精準鎖定重點區域。行動前,第二輪大氣環境幫扶執法專項行動值守組人員對第一輪和本輪大氣環境執法專項行動中發現問題的區域進行了系統梳理總結,將環境問題頻發的區域匯總形成清單。行動開始后,值守組人員進入河北省生態環境執法指揮調度系統,打開系統中的“重污染天氣管理”模塊,據了解,該模塊會自動對空氣質量數據超標區域會進行報警,值守組人員將空氣質量數據超標區域進行標記,并與已經梳理總結的環境問題頻發區域相結合,重點查找重合區域,在綜合分析研判的基礎上最終鎖定執法檢查重點區域。
精準鎖定重點企業。在鎖定重點區域后,值守組人員逐步縮小目標范圍,將目標聚焦至重點排查企業清單上。
“為確保推送給執法人員的排查企業清單精準,我們一方面通過執法指揮調度系統中的“重污染天氣管理”模塊,確定重點區域2至20公里內的所有企業,另一方面結合對照系統中在線監測報警、分表計電等“非現場”執法系統推送的數據異常(超標)企業名單,綜合分析梳理,如果該企業既處于重點區域內,又出現了(或近期出現過)數據超標異常情況,我們就將其鎖定為此次執法檢查重點。”第二輪大氣環境幫扶執法專項行動值守組組長田亞龍說。
通過這種綜合分析的方式,行動中值守組人員快速精準鎖定了一批重點排查企業清單,這些清單也成為此次各執法組精準執法的重要線索指南。
精準調度執法人員。鎖定重點區域、重點企業后,如何將線索精準推送給執法人員,并調度其精準開展現場執法檢查,確保“清單企業核查到位、違法問題查處到位”成為值守組精準指揮調度工作最后也是最關鍵的一環。
對此,值守組充分運用指揮調度系統,在“重污染天氣管理”模塊中,選中重點區域、重點企業,確定企業周邊距離最近的執法人員,與其實時對接。經過綜合研判科學制定的重點排查清單借助該系統被精準推送給距離最近的執法人員,執法人員接到指令得以高效迅速精準開展執法檢查。
據介紹,河北省生態環境系統執法人員在執法檢查中會全部打開移動執法APP,執法數據實時上傳,目前該APP已整合至指揮調度系統平臺,因此,值守組人員只需通過進入該指揮調度系統平臺,進入相關模塊,就能夠直觀全面掌握執法人員的位置信息、執法記錄等,并對其進行實時指揮調度。
精準開展現場執法,是精準科學應對重污染天氣的關鍵環節、重要舉措,為此,執法人員收到系統推送的重點執法檢查清單任務后,一方面,根據重污染天氣不同應急響應級別應該落實的不同減排措施,全面核查應急減排措施是否落實到位,嚴格查處拒不執行減排措施的違法行為;同時,通過系統中的“企業管理”模塊,提前全面了解掌握企業的位置坐標、環保審批情況、主要生產設施、污染防治設施、執法記錄以及發現的問題等,有針對性對企業進行“全面體檢”,力促污染“削峰縮時”。
“我們借助指揮調度系統,精準鎖定重點區域、重點企業,精準推送問題線索,指揮調度執法人員開展精準執法,這種方式的運用,有效解決了眉毛胡子一把抓,遍地撒網式的執法檢查方式,對我省有效管控重污染天氣應提供了有力支撐。”河北省生態環境廳生態環境執法局郝園說。
據了解,夜查行動中省級執法組共檢查企業(點位)206家,發現問題94個,移交當地環保部門立案處罰30個,移交當地政府處理25個,限期整改11個,立行立改12個。
下一步,河北省還將繼續充分發揮執法指揮調度系統的作用,以精準指揮、精準調度助力精準執法、規范執法、高效執法,為打好打贏污染防治攻堅戰提供有力執法保障。
責任編輯: 江曉蓓