近日，韓江流域河源、梅州、潮州、汕頭四市生態環境部門共同簽署《廣東省韓江流域上下游突發水污染事件聯防聯控合作框架協議》（下稱《協議》）。四市將突破行政區域局限，通過建立突發環境事件應急聯動工作機制，確保韓江流域水環境安全。

建立應急聯動機制  推進流域生態環境一體化

據悉，韓江水質長期穩定保持Ⅱ類，是粵東地區1800萬人民的飲用水水源。根據《協議》，四市將以“互保共贏、屬地負責、預防為主”為原則，樹立流域一體化的大局觀念，推進流域生態環境聯防聯治，確保流域經濟社會共同發展和保障流域環境安全。

在積極推進韓江流域生態環境一體化的總體框架內，通過四市建立突發環境事件應急聯動機制，突破行政區域局限，深化交流合作，實現信息互通、資源共享、應急聯動、優勢互補，共同應對和處置跨市突發水污染事件。此外，《協議》還提出強化基礎保障，完善生態環境應急專家庫，在關鍵點位儲備必備的環境應急物資，配備必要的生態環境應急監測儀器設備，加強應急隊伍建設。建立聯合協作機制  四市應急管理“一盤棋”

《協議》明確，四市將建立聯合協作機制，實行聯席會商制度，通報、協調跨界流域污染處置和應急聯動工作，共同提高突發水污染事件應對能力。聯席會原則上每年召開1次，由四市輪流擔任召集人，第一次聯席會議由汕頭市召集，按下游地市到上游地市的順序依次輪流召集。

同時，四市還建立聯訓聯演機制，輪流適時組織跨區域環境應急演練。應急演練需覆蓋水污染事件應急全過程。此外，四市視情況組織跨區域聯合執法檢查，將跨界、交界的環境監管“死角”提升為區域監管重點，突出重點行業、重點時段，共同預防跨市流域突發水污染事件。一旦韓江流域發生突發水污染事件，事發地積極采取措施控制污染擴散，確保突發水污染事件和環境污染糾紛在事發地妥善解決，四市聯動響應，建立流域應急響應“一盤棋”機制。

建立研判預警機制  加強水污染易發期會商

《協議》明確四市建立聯合研判機制。在當地水污染事件易發期，四市提前開展聯合會商，分析研判跨市流域生態環境風險，及時發布預警信息。若遇臺風、強降雨等極端天氣以及地震等自然災害，或跨市斷面水質一定時期內多次出現異常情況，根據需要開展專項會商，提前做好生態環境風險防控。

四市還將實行聯合預警，推動流域內各市交界水質自動站建設，提高水質檢測自動化水平，加強水質斷面日常監測，建立日常監測信息共享機制，實時共享上下游環境監測數據，相鄰的市縣充分利用監測數據預防、化解水污染事件，做到“早發現，早預警，早處置”。

建立科學應對機制  聯合化解跨市突發環境事件

《協議》提出，四市將建立科學應對機制，及時信息共享、聯合監測、攔污控污、協同處置、信息發布等。當流域發生水污染事件或流域水質出現異常時，事發地應第一時間通報事件原因、污染態勢和處置應對等情況。

接到通報的相鄰地市應立即開展本區域應急監測。造成跨市突發環境事件的，應成立聯合應急監測組，制定聯合應急監測方案，明確監測斷面、監測頻次，統一監測指標、分析方法和評價標準，及時組織監測，實現應急監測“一張圖”、監測數據“一張表”，及時共享數據信息，統一監測數據上報，并按程序科學應急調水。

跨市突發水污染事件發生后，相鄰地市應積極協助事發地，按照屬地管理原則開展應急應對，全方面強化協作和支持。事發地應及時切斷污染源，盡量將污染控制或消除在本區域內，為下游應對處置爭取時間。下游地市應密切關注事態發展，提前做好控污攔污等應急準備，及時啟動應急響應。