近日，久違十八年的“拉閘限電”、“錯峰生產”等限電令已再次來襲。不僅湖南、浙江電力供應偏緊，江西、內蒙、陜西等多地也出現了限制用電情況，并相繼發布了有序用電或限電通知，這引發了全社會的廣泛關注。

多省區發布“限電令”

據了解，目前湖南長沙、懷化、永州等地已正式啟動有序用電工作。國網湖南電力公司預計今冬明春全省用電需求將突破湖南電網供電極限，可供電力存在300至400萬千瓦缺口、日可供電量存在0.1至0.2億千瓦時缺口。湖南省有關部門倡議，各類工商企業要主動錯峰生產，關閉不必要的景觀亮化設施，居民、黨政機關、企事業單位在高峰負荷時段盡量不使用高耗能電器。

浙江省及多個地市發布通知，要求有關單位辦公區域氣溫下降到3攝氏度以下（含3攝氏度）時方可開啟空調等取暖設備，且設置溫度不得超過16攝氏度。部分地區對企業生產進行限電。據浙江地區眾多工廠反應，他們收到了緊急通知，要求即日起至12月31日，所有加工廠全部停止生產。

同時，連傳統上被認為是“能源大省”的陜西省，也出現了電力負荷過高、電力供需平衡偏緊的現象。

記者注意到，由于系統出力不足，內蒙古自治區烏蘭察布地區預計缺額300萬KW，不排除后期電力短缺會加大。江西省發改委發布決定，從12月15日起，每日早晚高峰段實施可中斷負荷，并啟動有序用電工作。

電力供應緊張主因有三

針對一些地方電力供應偏緊問題，國家發展改革委17日回應說，一是工業生產快速恢復拉動用電增長。湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點。江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1至11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。

二是遭遇極寒天氣，進一步增加用電負荷。12月以來，受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區采暖以電力為主，進一步加劇電力消耗。

三是外受電能力有限和機組故障增加電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦，目前已全部送足。煤電因長期高負荷運行故障風險增加，湖南岳陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運，影響電力供應102萬千瓦。

并且，隨著今冬低溫、雨雪天氣的持續，一些地方電力供應緊張的局面將持續到明年春節前后。

供需矛盾杜忠明早有警示

而當下電力供應與需求的矛盾、發展與排放的矛盾層層疊加，不禁讓人回想起在一年半之前，時任電力規劃設計總院黨委常委、副院長，中能智新公司黨委書記、董事長杜忠明所提出的相關建議和警示。

早在2019年6月18日，電規總院在北京舉辦了《中國電力發展報告2018》發布會（包含《全功電力供需形勢分析（2019-2021）》和《全國新能源消納形勢分析（2019-2021）》）。

記者查閱公開資料發現，在此次會議上，杜忠明提到，在目前已明確的跨省區輸電通道實現滿送前提下，若不及時考慮增加電源供給，則全國大部分省去未來三來電力供需形勢將全面趨緊。因此，全國16個省份需要增加電源供給，及時啟動一批火電項目前期工作。華東、華中及南方等區域需研究進一步擴大外來電規模。

據當時發布的《全功電力供需形勢分析(2019-2021)》報告顯示：2019-2021年，全國電力供需形勢將全面趨緊。僅考慮目前已明確可投產的電源，在跨省區電力流安排能夠落實的前提下，河北、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陜西、廣東、廣西、海南未來三年電力供需持續偏緊或緊張；遼寧、內蒙古、山東、上海、福建、四川、重慶、甘肅、新疆、云南、貴州未來三年電力供需逐步由寬松或基本平衡轉變為偏緊或緊張；黑龍江、吉林、北京、天津、山西、寧夏、青海、西藏電力供需較為寬松。

因此，電規總院在報告中給出了將錫盟至山東、榆橫至濰坊、上海廟至山東、寧東至浙江、準東至安徽、酒泉至湖南特高壓輸電通道減半投產配套電源移出緩建名單等增加電源供給及釋放輸電通道能力的建議。

時隔一年半后的今天，回頭再看杜忠明的這番講話和《全功電力供需形勢分析（2019-2021）》，我們不得不承認，電規總院確實有先見之明。此外，有業內人士建議，從長遠來看，必須加強薄弱地區能源基礎設施建設，發展天然氣分布式發電、抽水蓄能電站以及多聯供等綜合能源利用方式，并通過價格機制實現“削峰填谷”。

而針對因為排放問題出臺的“限電”政策，有一些企業負責人認為，今年是受到疫情沖擊的特殊年份，應盡量避免實行“簡單化、一刀切”的措施，不能讓生存本就艱難的中小企業“雪上加霜”。