入冬以來(lái)，全國(guó)能源需求超預(yù)期高速增長(zhǎng)，局部地區(qū)高峰時(shí)段供需偏緊，如何保障煤電氣供應(yīng)?國(guó)家發(fā)展改革委日前作出回應(yīng)。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要負(fù)責(zé)人表示，2020年12月份以來(lái)全國(guó)發(fā)用電同比增長(zhǎng)11%左右，增速比前一年同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

上述負(fù)責(zé)人介紹，2020年12月上中旬寒潮來(lái)臨，全國(guó)日最高用電負(fù)荷超過(guò)夏季峰值，日最高發(fā)電量已接近夏季峰值，歷史罕見(jiàn)。20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電兩位數(shù)增長(zhǎng)，15個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷累計(jì)137次創(chuàng)下新高。經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、極寒天氣、供應(yīng)能力受限等多重因素疊加，湖南、江西出現(xiàn)高峰限電情況，浙江推動(dòng)能耗雙控和減煤過(guò)程中也出現(xiàn)了局部限電的情況。“發(fā)改委、能源局立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取多項(xiàng)措施及時(shí)應(yīng)對(duì)。目前湖南供電基本恢復(fù)正常，江西12月19日起未再限電，浙江對(duì)個(gè)別地方做法也進(jìn)行了糾正，全國(guó)電力供需形勢(shì)趨于平穩(wěn)。”

談及未來(lái)形勢(shì)，該負(fù)責(zé)人指出，新一輪寒冷天氣可能帶來(lái)南方地區(qū)取暖用電負(fù)荷大幅攀升，預(yù)計(jì)全國(guó)用電需求還要攀升。“為做好應(yīng)對(duì)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面全力做好電力供應(yīng)保障。”

發(fā)改委提出，確保居民和公共服務(wù)等民生用電。督促企業(yè)強(qiáng)化保障安全穩(wěn)定供應(yīng)責(zé)任，在確保安全的前提下盡可能增產(chǎn)增供，加強(qiáng)設(shè)備安全維護(hù)，保證運(yùn)行安全可靠。指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好發(fā)輸變電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，保證高峰期間的電力供應(yīng)能力。充分利用大電網(wǎng)資源配置的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化全網(wǎng)運(yùn)行方式，統(tǒng)籌做好跨區(qū)域的電力余缺互濟(jì)，做好水核風(fēng)光火等電源的統(tǒng)籌調(diào)度，保障重點(diǎn)地區(qū)和民生能源供應(yīng)。

針對(duì)煤炭需求增加的情況，上述負(fù)責(zé)人表示，供暖季以來(lái)，電煤需求有所增加，但供應(yīng)總體穩(wěn)定，可以滿(mǎn)足生產(chǎn)生活等用煤需要。對(duì)即將到來(lái)的寒冷天氣，發(fā)改委已提前做好準(zhǔn)備，制定了周密的煤炭保供應(yīng)急預(yù)案，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

發(fā)改委指出，將全力組織增產(chǎn)增供，指導(dǎo)山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在確保安全的前提下，加快產(chǎn)能釋放，千方百計(jì)滿(mǎn)足用煤需求。加快提升電廠存煤水平，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持18天以上的合理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)用煤保障，對(duì)電煤供應(yīng)相對(duì)偏緊的湖南、江西，協(xié)調(diào)煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭企業(yè)對(duì)存煤水平較低的電廠給予資源保障，協(xié)調(diào)鐵路企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，最大程度給予支持。目前兩省重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)均在18天的合理水平。

用氣方面，上述負(fù)責(zé)人介紹，低溫天氣將增加天然氣的需求，同時(shí)會(huì)對(duì)天然氣保供工作帶來(lái)一定影響。發(fā)改委將督促上游供氣企業(yè)保持氣田安全滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，增加供應(yīng)。統(tǒng)籌優(yōu)化各接收站窗口期安排，全力增加現(xiàn)貨LNG資源采購(gòu)。重點(diǎn)保障北方地區(qū)取暖用氣需要。我們繼續(xù)加大供暖季對(duì)北方地區(qū)清潔取暖用氣的保障力度，將資源安排向7個(gè)重點(diǎn)省市傾斜。目前，北方清潔取暖的7個(gè)重點(diǎn)省市日供氣量約4.7億立方米，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占全國(guó)供氣量的40%左右，總體保障是比較好的。

“此外，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，民生用氣特別是居民用氣嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)站價(jià)格政策，不受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，能夠保障量足價(jià)穩(wěn)。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)價(jià)格炒作等違法違規(guī)行為，加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。近日，國(guó)際國(guó)內(nèi)LNG價(jià)格已出現(xiàn)下跌勢(shì)頭，預(yù)計(jì)后期將總體呈現(xiàn)震蕩回落態(tài)勢(shì)。

發(fā)改委指出，從目前供需情況看，盡管部分區(qū)域、部分時(shí)段可能出現(xiàn)保供壓力加大的情況，但是總體上是平衡的，民生用氣是有保障的，能夠保證人民群眾溫暖過(guò)冬。