2020年的最后一天，新能源汽車補貼退坡“靴子落地”!2021年新能源汽車行業必將精彩不斷。本文選取近期對新能源汽車產生較大影響的政策法規進行解讀，對當前新能源產業較有代表性的企業的動向進行匯總分析，以期跟上新能源車行業發展的最新步伐。

一、新能源汽車最新政策解讀

1、新能源汽車產業2035年規劃

2020年11月2日，國務院辦公廳下發了《關于印發新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)的通知》(以下簡稱《規劃》)。該《規劃》明確了未來15年新能源汽車產業的發展方向，換句話說，新能源汽車產業“十四五”發展目標已在《規劃》中被明確。《規劃》提出“到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。”

(1)《規劃》制定背景

2012年6月28日國務院印發《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》以來，我國堅持純電驅動的戰略取向，新能源汽車產業發展取得巨大成就。我國新能源汽車在發展過程中也面臨著核心技術創新能力不強、質量保障體系有待完善、基礎設施建設仍顯滯后、產業生態尚不健全、市場競爭日益加劇等問題。為推動新能源汽車產業高質量、可持續發展，加快建設汽車強國，制定本規劃。

(2)提出產業發展愿景

《規劃》提出了新能源汽車產業的發展愿景，即到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，動力電池、驅動電機、車用操作系統等關鍵技術取得重大突破，安全水平全面提升。純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用，充換電服務便利性顯著提高。

到2035年，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規?；瘧?，充換電服務網絡便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會運行效率的提升。

(3)部署五大戰略任務

一是提高技術創新能力。深化“三縱三橫”研發布局，堅持整車和零部件并重，強化整車集成技術創新，提升動力電池與管理系統、新一代車用電機等關鍵零部件的產業基礎能力，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展。

二是構建新型產業生態。以生態主導型企業為龍頭，培育產業集群。加快車用操作系統開發應用，推動電池產業鏈發展，建設完善動力電池高效循環利用體系，提升智能制造水平，強化質量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產業生態。

三是推動產業融合發展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信產業的全面深度融合發展，加強標準對接與數據共享。促進能源消費結構優化、交通體系和城市智能化水平提升，建立新能源汽車與相關產業融合發展的綜合標準體系。

四是完善基礎設施體系。大力推動充換電、加氫等基礎設施建設，有序推進氫燃料供給體系建設，完善充電設施保險制度，提升互聯互通水平，鼓勵商業模式創新，營造良好使用環境。

五是深化開放合作。加強與國際通行經貿規則對接，踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發設計、貿易投資、基礎設施、技術標準等領域的交流合作，加快融入全球價值鏈，不斷提高國際競爭能力，打造國際合作新平臺。

綜上所述，《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》的正式發布，將為新能源汽車產業未來一段時期的發展提供重要指導。

2、2021年新能源汽車補貼再退坡20%

2020年12月31日，財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委聯合發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)。為創造穩定政策環境，2021年保持現行購置補貼技術指標體系框架及門檻要求與上一版保持一致。

2021年新能源汽車補貼政策沒有像以往一樣設置過渡期，而是直接從2021年1月1日開始實施?！锻ㄖ分赋觯?021年新能源汽車的補貼標準在2020年基礎上退坡20%，被勒令召回的車企或取消補貼資格。

(1)《通知》發布背景

2020年初，受新冠疫情等多重因素的影響，我國新能源汽車市場出現下滑。為穩定市場預期，2020年4月23日，財政部等四部委聯合發布了《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。該《通知》延長了補貼期限，將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。隨著中國經濟穩定恢復增長，以及相關政策的支持下，自2020年7月以來，中國新能源汽車銷量快速增長，1~11月累計銷量110.9萬輛，同比增長3.9%，首次由負轉正!

為了進一步推進新能源汽車產業高質量有序發展，加快建設汽車強國，財政部等四部委此次聯合印發《通知》，明確了2021年新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關要求。

(2)加強安全監管，強調產品安全與產能

為進一步加強新能源汽車安全監管，切實保障消費者利益，《通知》還對2021年中國新能源汽車市場健康有序發展做出了相應的要求。

《通知》指出，落實新能源汽車生產企業產品質量主體責任，鼓勵企業積極開展缺陷調查及主動召回。對安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的，明知產品存在質量問題而不主動召回、造成重大事故的，或者被主管部門責令召回的視程度予以暫停或取消推薦車型目錄、暫緩或取消財政補貼等措施。

據不完全統計，2020年被公開報道的新能源車起火事件有超過27起，隨后相關車企紛紛展開車輛召回。針對安全事故時有發生，產品安全質量有待進一步提升等問題，《通知》提出對于起火、重大安全事故等情況，開展跨部門聯合調查。進一步加強購置補貼審核，提高重點關注企業現場審核比例。財政部官網發布的《通知》解讀文件也強調，2021年要加強對新能源汽車安全監管力度。

針對新能源汽車產能等問題，《通知》指出，加強汽車投資項目和生產準入管理，嚴控增量、優化存量，嚴格執行新建企業和擴大產能項目等規范要求。加大僵尸企業退出力度，鼓勵優勢企業兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。

(3)新能源汽車補貼再退坡20%

《通知》要求，2021年新能源汽車補貼標準在2020年基礎上退坡20%。城市公交、道路客運、出租(含網約車)、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2020年基礎上退坡10%。為加快推動公共交通行業轉型升級，地方可繼續對新能源公交車給予購置補貼。

2021年補貼退坡相對平緩，這符合此前的規劃：將新能源汽車補貼政策實施期延長至2022年底，明確2020-2022年補貼標準在上一年基礎上分別退坡10%、20%和30%。

(4)堅決遏制新能源汽車盲目投資

《通知》對2021年新能源汽車購置補貼標準、產品技術指標門檻要求、強化監督管理、推動提高產業集中度等方面進行明確規定，明確加大僵尸企業退出力度，鼓勵優勢企業兼并重組、做大做強，堅決遏制新能源汽車盲目投資、違規建設等亂象，推動產業向產能利用充分、產業基礎扎實、配套體系完善、競爭優勢明顯的地區和企業聚集，不斷提高產能利用率和產業集中度。

新能源乘用車、商用車企業單次申報購置補貼清算車輛數量應分別達到10000輛、1000輛。

2021年的新能源補貼政策已經出爐，補貼政策至2022年或將再次調整，于新能源車企而言，面對調整之前的這段時間，最關鍵的問題就是能夠不依靠補貼仍能在未來的市場競爭中立于不敗之地。盡管補貼延續至2022年底，但終將徹底退出。

二、新能源龍頭企業最新動向

1、寧德時代戰略規劃布局

(1)企業概況

寧德時代新能源科技股份有限公司(以下簡稱寧德時代)是全球領先的動力電池系統提供商，專注于新能源汽車動力電池系統、儲能系統的研發、生產和銷售，為全球客戶研發和生產純電動汽車、混合動力汽車的動力電池系統，致力于為全球新能源應用提供一流解決方案。

新能源汽車的快速發展，支撐了鋰電池行業的產能擴張，成為這個時代資本市場最耀眼的明星。2020年下半年，新能源汽車市場恢復快速增長，寧德時代隨即進入滿產滿銷狀態。2020年11月28日，中國企業評價協會發布《2020中國新經濟企業500強榜單》，寧德時代排名第16位。

(2)寧德時代新能源最新動向

1)與長安、華為聯手打造高端智能汽車品牌

2020年11月15日，寧德時代官微發布消息稱，其將與長安汽車、華為聯手打造高端智能汽車品牌，其聯合打造的首款產品即將進入量產階段。

此次三方聯合創建的智能汽車高端品牌，包括了一個全球領先、自主可控的智能電動汽車平臺，一系列智能汽車產品和一個超級“人車家”智慧生活和智慧能源生態。

寧德時代董事長曾毓群表示：“長安汽車是自主創新的領軍者，與寧德時代有著相似的創新文化與價值觀。未來寧德時代將聯手長安汽車，在新能源及智慧能源生態領域深度合作，共同打造一個高端智能新能源汽車品牌，一起加快推動汽車在電動化和智能化上的產業發展。”

三大企業聯手，表明高端品牌和產品將同時具備“電動化”和“智能化”的雙重特征，或將是一個獨立的高端純電動車品牌。

2)與阿里共同戰略投資享道出行

在上汽享道出行推出2周年之際，上汽集團董事長陳虹2020年12月18日下午宣布，作為上汽推進新四化重要一環，享道出行將升級移動出行服務。享道出行已完成超3億元A輪戰略融資，投資方為阿里巴巴、寧德時代。

享道出行首席執行官吳冰表示，新獲得的融資將用于加強核心技術投入，提升在數據技術、車聯網、安全保障等方面的創斷能力。未來，享道出行將與兩家投資方阿里巴巴和寧德時代，共同在自動駕駛、新能源、數據技術以及差異化模式等方面展開深度合作。

3)為全球電量最大純電動游輪注入新動力

寧德時代2020年12月24日發布消息稱，全球電量最大的純電動綠色商用船舶——“長江三峽1”號純電動游輪近日正式開工。

該游輪搭載寧德時代動力電池，總電量達到7.5MWh，相當于100輛以上純電動汽車的電池容量總和，是目前世界上設計建造的電池容量最大、客位最多、智能化水平最高的純電動客船。

來源：寧德時代官網

寧德時代是國內首家通過中國船級社(CCS)最新檢測指南《純電池動力船舶檢驗指南》認證(包括電芯、電池包、電池管理系統)的動力電池企業。

“長江三峽1”號的電池系統由1萬多個寧德時代高安全磷酸鐵鋰電芯組成，每一個電芯都設有溫度傳感器，可實現電芯溫度監控和高溫報警功能，全方位保障產品的安全、可靠。該電動游輪也是全球第一艘采用高壓充電低壓補電方案的電動船舶，解決了大功率港口的充電難題。

該船舶計劃于2021年7月下水，2021年11月投入運營，將主要運行于兩壩一峽、宜昌長江夜游、三峽升船機等旅游航線。

船舶電動化帶來的鋰電池需求有望從今年開始進入快速增長期，預計2020年電動船舶對鋰電池的需求量將超過20GWh?？春么颁囯娛袌龅木薮鬂摿?，寧德時代、億緯鋰能、國軒高科、比亞迪、星盈科技等企業都已布局該領域。

4)堅定信念，再投390億多地擴產

2020年12月29日晚間，寧德時代發布三項鋰離子電池產能擴產規劃公告，布局江蘇溧陽、福建福鼎、四川宜賓三地增長擴產，總投資金額達390億元。

《關于投資擴建動力電池宜賓制造基地項目的公告》顯示，寧德時代擬在四川省宜賓市臨港經開區投資擴建動力電池宜賓制造基地項目，項目總投資100億元。

《關于投資擴建鋰離子電池江蘇生產基地項目的公告》顯示，寧德時代擬在江蘇省溧陽市中關村高新區內投資建設江蘇時代動力及儲能鋰電池研發與生產項目(四期)，項目總投資120億元。

《關于投資建設鋰離子電池福鼎生產基地項目的公告》顯示，寧德時代擬在福建省寧德市福鼎市投資建設鋰離子電池福鼎生產基地，項目總投資170億元。

三條產線規劃總投資390億元，資金來源均為企業自籌，預計三條產線總產能約為115～135GWh，是目前公司在產產能的107～124%。

5)攜手藍盾股份切入“儲充檢”

近日，藍盾股份與寧德時代間接參股企業廣州訊德時代新能源科技有限公司簽署了《戰略合作協議書》，切入新能源產業。

雙方將依據各自的專業優勢，通過資源分享、優勢互補、互利互惠等方式，共同促進彼此在新能源領域產品與服務的創新和發展。雙方將在新能源汽車、充電樁、儲能柜、電池檢測及維護等領域展開合作，打造新能源車(充電場站)運營生態系統，構建新能源汽車一體化的運營服務平臺。

藍盾股份成立于1999年，一直專注于網絡信息安全領域，構建了以安全產品為基礎，覆蓋安全方案、安全服務、安全運營的完整業務生態，提供一站式的信息安全整體解決方案。此次合作有利于推進藍盾股份戰略布局和產業優化，促進其下屬企業中經電商利用自身原來在汽車行車擁有的客戶、物流車隊等資源優勢，切入新能源汽車運營領域，持續推進業務轉型。

廣州訊德時代新能源科技有限公司(簡稱訊德時代)成立于2019年1月，盛德新能源為其控股股東。寧德時代通過持有盛德新能源28.38%的股權，間接控股訊德時代。

寧德時代副董事長黃世霖曾公開表示，五大技術革新將使電動汽車更具競爭力，包括快充、使用壽命、安全性、儲充、物聯網。藍盾股份與訊德時代的戰略合作，正是“儲充”+“檢測”的結合。

2、比亞迪戰略規劃布局

(1)企業概況

比亞迪股份有限公司(以下簡稱比亞迪)1995年起步于電池事業，掌握電池、IGBT、電機、電控等電動車的核心技術，現已成為能夠提供包括乘用車、商用車等新能源車以及動力電池在內的新能源整體解決方案的企業。因而，比亞迪與外部整車廠達成的一系列合資合作，不僅涉及整車板塊，還涉及電池零部件模塊。

比亞迪2008年推出世界首款量產的插電式混合動力車型(PHEV)，從2015年起，連續四年實現新能源汽車(PHEV和EV)全球銷量第一。

比亞迪目前車型主要集中在10萬-25萬;產能布局方面，整車年產能將超過120萬輛，而電池產能將達120GWh，完全可以滿足自主供貨和外銷的需求。

(2)比亞迪542技術戰略與“7+4”新能源全市場戰略

2014年4月20日，比亞迪在北京車展上首次發布542戰略，從性能、安全、油耗三方面重新定義汽車標準，助力中國汽車工業真正實現“彎道超車”。5代表百公里加速5秒以內，4代表全時電四驅，2代表百公里油耗2升以內。

作為國內最早投入新能源卡車研發的企業，2015年4月20日，比亞迪正式發布新能源車“7+4”全市場戰略布局。“7”代表7大常規領域，即城市公交、出租車、道路客運、城市商品物流、城市建筑物流、環衛車、私家車;“4”代表4大特殊領域，即倉儲、礦山、機場、港口。比亞迪新能源車“7+4”全市場戰略豐富的產品線、顛覆性的核心技術、清晰的戰略布局，是比亞迪成為新能源汽車領導者的基石。

比亞迪公布542技術戰略來實現“7+4”的新能源全市場戰略，面向全國范圍大力推廣新能源汽車，2025年目標整體實現萬億元營收規模。

(3)比亞迪品牌布局合作

1)與騰勢成立合資公司，推出騰勢品牌

2012年3月30日，比亞迪戴姆勒新技術有限公司在深圳舉行了主題為“EV the Future”的品牌發布會，對外發布比亞迪和戴姆勒共同合資的汽車品牌“DENZA騰勢”，正式宣告中國首個專注于電動汽車品牌的誕生。該品牌結合了比亞迪成熟的電動科技、研發能力與奔騰的設計DNA、成熟的運營經驗。

DENZA源自中文名“騰勢”的音譯，為“騰勢而起，電動未來”之意，表達出借助雙方資源整合和中國及全球電動汽車崛起的大勢，呈現騰飛而起的氣勢，帶給消費者超越性的汽車生活體驗。

2)與長安汽車共同成立動力電池合資公司 規劃年產10GWh

2018年7月5日，長安汽車與比亞迪在深圳簽署戰略合作協議，聯合設立以新能源動力電池生產、銷售為主營業務的合資公司。

該合資公司將在重慶兩江新區落地，主要聚焦動力電池生產及銷售等業務板塊，規劃產能10GWh并分兩階段實施：一期達成5-6GWh，二期達成4-5GWh。

長安汽車與比亞迪充分利用各自在平臺、技術、管理、生產、營銷方面的優勢，共同在動力電池與整車的匹配、動力電池的產業應用等方面做出探索，聯手打造汽車動力電池產業化平臺。

比亞迪董事長王傳福曾表示：“本次戰略合作邁出了比亞迪動力電池對外供應的第一步，是比亞迪開放供銷體系的重要進展，對動力電池業務乃至集團的長期發展都具有重大戰略意義。”

3)聯手豐田，開發長效的電池供應商解決方案

2019年7月19日，比亞迪通過其官方渠道宣布，與豐田汽車公司簽訂合約，共同開發轎車和低底盤SUV的純電動車型，并共同開發上述產品等所需的動力電池。車型使用豐田品牌，計劃于2025年前投放中國市場。比亞迪自此實現從電池供應商到技術合作伙伴的身份轉換。

豐田于1997年推出世界首款量產混合動力車型以來，作為開發電動車領域的先驅，在研發、制造、銷售方面具備豐富的技術和經驗。

雙方認為，為減緩全球變暖，減少CO2排放，以進一步普及純電動車為目標，有必要超越競爭關系的束縛，尋求共同發展，因此在純電動車型共同開發方面達成合作。

4)與日野成立合資公司，合作開發純電動商用車

2020年4月23日，比亞迪和日野自動車株式會社(以下簡稱日野)簽署戰略商業聯盟協議，雙方將成立一家新的合資公司，聚焦于合作開發純電動商用車(BEVs)。

日野成立于1942年，致力于提供優質的卡車和客車產品。1991年，日野推出了首臺重型城市交通客車，這也是世界上第一輛混合動力商用車。近30年來，日野不斷推動電動汽車技術創新，先后推出了輕型電動客車和中型插電式混合動力客車。比亞迪和日野將為客戶(主要是亞洲市場)提供最優質的純電動商用車產品。

該合資公司計劃于2021年在中國成立，比亞迪和日野將各出資50%。雙方將加快開發純電動商用車進程，為客戶提供最優質的產品。同時，雙方還將以合作開發純電動商用車產品為契機，充分結合雙方在純電動商用車領域的技術和經驗優勢，在零售和其他相關業務方面展開深度合作，以促進純電動商用車的普及。該公司計劃于2025年前推出日野品牌的純電動商用車。

(4)比亞迪電動化技術布局

比亞迪打造了垂直整合的供應鏈，在新能源領域具有一定的先發之勢，目前對內對外都在開放其供應鏈體系，未來還考慮電池業務單獨上市。

推出“刀片電池”引領全球動力電池安全新高度。

2020年3月29日，比亞迪宣布正式推出“刀片電池”。“刀片電池”擁有其他動力電池無法企及的安全性，并且兼具長壽命和長續航，它的誕生重新定義了新能源汽車的安全標準, 引領了全球動力電池安全新高度。

比亞迪集團董事長兼總裁王傳福表示：“‘刀片電池’體現了比亞迪徹底終結新能源汽車安全痛點的決心，更有能力將引領全球動力電池技術路線重回正道，把‘自燃’這個詞從新能源汽車的字典里徹底抹掉。”

對于比亞迪刀片電池在針刺實驗中的表現，中國科學院院士歐陽明高分析指出刀片電池的設計使得它在短路時產熱少、散熱快，評價刀片電池的表現“非常優異”。

(5)比亞迪智能網聯技術布局

比亞迪基于智能硬件、車內網、云端通訊、大數據等推出由Di平臺、Di云、Di生態和Di開放組成的Dilink智能網聯系統，連接人-車-生活-社會，為消費者提供智能出性能新體驗。

(6)比亞迪新能源產品線與產能布局

比亞迪目前車型主要集中在10萬-25萬;產能布局方面，整車年產能將超過120萬輛，電池產能將達120GWh，完全可以滿足自主供貨和外銷的需求。

(7)比亞迪未來新能源產品規劃

比亞迪新能源未來將主要推出王朝系列車型和基于新能源專屬的e平臺打造的產品，其中不僅包括C端產品，還將為B端市場打造專項車型，包括與滴滴聯手打造定制網約車。

比亞迪在拓展純電出租車業務時，還和滴滴出行成立合資公司，投放新能源網約車，主要提供租車服務局域出行的延伸業務。

3、其他新能源明星企業最新動向

接下來再讓我們快速了解一下特斯拉、理想、蔚來、小鵬這幾家造車新勢力的最新動向，重點關注一下它們最新的業績情況：

(1)特斯拉

2021年1月1日，特斯拉國產Model Y正式上市銷售。長續航版及高性能版售價分別為33.99萬、36.99萬元，較此前48.8-53.5萬元預售價大幅下調。至此，S3XY已全數到位!

2020年特斯拉全年銷售499550輛，已基本達到馬斯克年初設定的50萬輛目標。

來源：特斯拉官網

(2)理想

截至2020年12月31日，理想汽車在全國已經有52家零售中心，覆蓋41個城市;售后維修中心及授權鈑噴中心114家，覆蓋83個城市;

2021年1月2日，理想汽車公布了最新的銷量成績：2020年12月累計交付6126輛，環比增長31.9%，2020年1-12月，理想累計交付量達到32624輛;

2022年，理想將與英偉達合作，推出一款全尺寸增程式智能SUV。

(3)蔚來

蔚來的車型獲得了更多用戶的青睞。其中蔚來ES8 12月單月交付2009輛、蔚來ES6 12月單月交付2493輛、蔚來EC6 12月單月交付2505輛，其總用戶數超過了7.5萬;

蔚來在2021年1月3日通過線上直播的方式公布了蔚來官方二手車業務Nio Certified;

消費者最期待的還是蔚來的首款轎車。1月9日，蔚來在Nio Day上首發了蔚來首款轎車ET7。

(4)小鵬

截至2020年12月，小鵬汽車股價上漲136%，市值一度超過500億美元;

截至2020年12月29日，小鵬汽車實現100個城市、670個站點終身免費充電服務，成為行業中最快實現終身免費充電的造車企業;

1月1日，小鵬宣布與大疆孵化的Livox覽沃科技達成合作，將在2021年推出的全新量產車型上使用Livox為其定制的車規級激光雷達;

1月4日，小鵬汽車公布了其2020年12月及全年交付成績。其中，小鵬汽車12月共計交付新車5,700臺，同比增長326%，環比增長35%，創歷史新高;2020年第四季度累計交付12,964臺，同比增長303%;2020年全年累計交付27,041臺，同比增長112%;

繼小鵬G3和P7兩款車型上市后，小鵬第三款車型要來了。1月7日，小鵬汽車官微發布三張新車輪廓圖。目前，小鵬汽車旗下共有兩款車型在售，分別是2018年12月上市的小鵬G3、2020年4月上市的小鵬P7。

三、結語

沒有任何企業能夠躺著賺錢，新能源汽車企業要緊跟時代步伐，加快技術創新，讓企業自身在市場大潮中立于不敗之地。

（李穎）