中國能源網(wǎng)訊：7月8日，中國能源網(wǎng)攜手中國電機(jī)工程學(xué)會、中國城市燃?xì)鈪f(xié)會、中國可再生能源協(xié)會與中國企業(yè)投資協(xié)會舉辦的以“合理利用能源，讓城市生活更美好”為主題的“2010中國分布式能源研討會暨展覽會”在上海隆重開幕。

在8日上午進(jìn)行的“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動分布式能源的科學(xué)利用” 主題演講中，上海市節(jié)能協(xié)會理事長施明融進(jìn)行了精彩演講。

以下為發(fā)言實錄：

上海分布式能源工程取得了一定發(fā)展，已建和在建的有二十多個項目,在全國居于領(lǐng)先地位.在市委市政府的重視，趙之一、翁史烈等老領(lǐng)導(dǎo)和老專家積極支持下，上海先后出臺了優(yōu)惠政策，制訂了地方技術(shù)規(guī)程，成立了專門推進(jìn)機(jī)構(gòu)，對過程發(fā)展起到關(guān)鍵的推動作用。上海市節(jié)能協(xié)會在編寫規(guī)程的基礎(chǔ)上，成立了分布式供能專委會，最近接受市政府推進(jìn)辦委托正在對已建的15個項目進(jìn)行全面評估。

但是,無可諱言,在分布式供能發(fā)展過程中,還存在一些障礙,亟需破解.下面就本人在實際接觸中了解到的問題和我的思考,提出來供有關(guān)方面參考：

第一，認(rèn)識，特別是決策者的認(rèn)識不到位，是分布式能源發(fā)展受阻的最根本的問題。

有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為傳統(tǒng)的供能方式靠大電網(wǎng)供電，靠小鍋爐供熱最可靠。他們不清楚分布式供能比傳統(tǒng)方式更節(jié)能、更清潔，更符合基本國策。去年，市府規(guī)定,凡是政府投資的項目必須要建設(shè)分布式供能，如果不建設(shè)分布式供能，一定要做技術(shù)經(jīng)濟(jì)不可行性研究,通過專家論證。但是有些單位行動仍然相當(dāng)被動。所以一定要加大宣傳力度.在衛(wèi)生局、旅游委支持下，我們已經(jīng)在醫(yī)院系統(tǒng)和旅游星級飯店對600余人次進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，但是很可惜很少有領(lǐng)導(dǎo)參加。決策人物不清楚,事情就難辦。

同時，要承認(rèn)分布式供能系統(tǒng)比較復(fù)雜,要管得好，需要專門的能源服務(wù)公司參與，要培養(yǎng)一批能源專家實施高質(zhì)量服務(wù)，例如上海華夏賓館，由齊躍動力公司實施合同能源管理，現(xiàn)在執(zhí)行很好；浦東機(jī)場有閔行發(fā)電站承包運(yùn)行管理，運(yùn)行情況良好。上海在市政府的組織下已經(jīng)成立了多家骨干能源服務(wù)公司，為發(fā)展分布式供能工程準(zhǔn)備條件,希望今后的局面會有所改善。

第二，對分布式供能定位存在分歧，有的單位把分布式供能看作小發(fā)電，想靠發(fā)電賺錢。法國有段時間出現(xiàn)了一批追求發(fā)電賺錢的所謂分布式工程，沒有以熱定電,供熱比較少，反而浪費(fèi)能源，后來調(diào)低了上網(wǎng)電價，一批小發(fā)電工程因為蝕本停掉了。以熱定電是分布式供能設(shè)計的基本原則，提高系統(tǒng)能源利用效率是分布式供能的基本目的。背離了這個原則和目的,就不是真正的分布式供能。

第三，對分布式供能運(yùn)行特性不夠理解，造成有些系統(tǒng)容量選取過大,難以正常運(yùn)行。從用戶最大的節(jié)能效益出發(fā),它的供熱發(fā)電能力必須系統(tǒng)優(yōu)化匹配。一般分布式供能以滿足基礎(chǔ)供熱要求,其高峰時段的熱負(fù)荷需要由儲熱裝置或者小鍋爐承擔(dān)。從上海來看，分布式系統(tǒng)承擔(dān)的供熱基礎(chǔ)負(fù)荷,每年大約應(yīng)該在4000小時左右.分布式系統(tǒng)最大的年運(yùn)行時間和小鍋爐最少的運(yùn)行時間相匹配，就能夠保證整個系統(tǒng)取得最大的節(jié)能減排效果。而傳統(tǒng)的采暖通風(fēng)設(shè)計以滿足用戶最大負(fù)荷需求為原則，按照最大負(fù)荷需求選取系統(tǒng)容量.以此原則設(shè)計分布式供能,很少有不失敗的。

這當(dāng)然需要很好的基礎(chǔ)研究積累和細(xì)致的負(fù)荷預(yù)測。我們曾經(jīng)為一家美國公司作過咨詢。他們在上海開發(fā)房產(chǎn)項目中要建設(shè)分布式供能，并且做了個方案。按照我們要求,他們在一個禮拜就拿出24幅曲線圖，有不同對象（賓館、辦公樓、商場）、不同季節(jié)、工作日和非工作日、白天高峰時段和夜晚低谷時段的一整套數(shù)據(jù)。我們按照上海高檔樓宇的實際用能情況，向他們提出了減小建設(shè)規(guī)模、分期實施的具體方案，為他們所首肯。

第四，分布式供能系統(tǒng)的單位容量投資過大，令商業(yè)投資望而卻步.由于分布式供能使用的設(shè)備，到現(xiàn)在為止沒有適用的國產(chǎn)產(chǎn)品，所以上海已建項目基本靠進(jìn)口。目前設(shè)備價格年年看漲. 建議市政府加大補(bǔ)貼力度。同時。設(shè)備購置非中有 30%是屬于進(jìn)口的稅賦，建議國家對此類設(shè)備進(jìn)口免除稅賦。使系統(tǒng)總投資的回收內(nèi)線讓市場所接受.當(dāng)然,最重要的是國產(chǎn)化.分布式供能設(shè)備國產(chǎn)化一天不實現(xiàn),大規(guī)模推廣就一天沒希望。

第五，天然氣價格比較貴。與原來用煤炭供能相比現(xiàn)在價格要高很多上海市政府雖然明確分布式用的天然氣優(yōu)惠價格比工業(yè)用氣下降40%，即使這樣，發(fā)電成本仍然要超過0.80元/千瓦時。最近上游氣價提高，分布式氣價將水漲船高，壓力更大。當(dāng)前天然氣差價由上海燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)，我們認(rèn)為不能一個企業(yè)對另一個企業(yè)補(bǔ)貼,建議由市政府節(jié)能基金拿出來，使氣價穩(wěn)定5年。

第六，并網(wǎng)難.上海分布式功能基本并網(wǎng)運(yùn)行，這在規(guī)程中有明確規(guī)定。但是不少用戶提出要減少并網(wǎng)設(shè)備投資，改善并網(wǎng)工作。我們建議有關(guān)單位采取有力措施，在滿足電網(wǎng)安全和用戶安全的前提下，使并網(wǎng)投資能夠有較大下降;同時要研究由于并網(wǎng)產(chǎn)生的電網(wǎng)對分布式系統(tǒng)收取輔助服務(wù)功能費(fèi)用的問題。

第七，分布式供能的節(jié)能成效沒有得到認(rèn)定和獎勵。分布式供能一般一年節(jié)能幾十噸標(biāo)煤，比較小.但是,“聚沙成塔”.建議對分布式供能由第三方評估，確定它的節(jié)能量，實行節(jié)能專項獎勵。

第八，進(jìn)入分布式供能系統(tǒng)沒有“門檻”，有些單位，包括設(shè)計院過去設(shè)計傳統(tǒng)采暖制冷的系統(tǒng)比較多，現(xiàn)在搞分布式供能，照搬老一套。建議包括設(shè)計單位在內(nèi)的建設(shè)、施工、調(diào)試、運(yùn)行單位都應(yīng)該通過培訓(xùn)取得資質(zhì)。

第九，電價的不確定.當(dāng)前一家一戶建設(shè)分布式供能，并網(wǎng)不上網(wǎng)，不發(fā)生電價問題。但是，如果建設(shè)區(qū)域性分布式供能（例如虹橋商務(wù)區(qū)項目），一個項目向不同法人單位供電，就繞不過電價這道關(guān)。建議未雨綢繆，抓緊研究.在電力法未修改以前,建議電價按照采用發(fā)電廠向用戶直供電的方式,即”上網(wǎng)電價+過網(wǎng)費(fèi)”,免收地方附加費(fèi)。

第十，分布式供能是今后能源發(fā)展的重要方式，必將有較大發(fā)展，但是至今沒有公布規(guī)劃。這個規(guī)劃要實施，前面要與天然氣規(guī)劃接口，后面要跟電網(wǎng)銜接，總體要跟城市發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，必須把規(guī)劃納入到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)整體規(guī)劃當(dāng)中去。
 

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